DIARIO EXPRESO: EL SATELITE DE LA ESTAFA

El domingo 28 de junio el diario Expreso publicó una extensa nota incluida la caratula donde se resumen en 2 paginas todas las ilegalidades e ilícitos cometidos por CONIDA y el Ministerio de Defensa para adjudicar de manera ilegal el satélite a la empresa francesa AirBus Defense & Space a través de un inexistente proveedor único. 

El titular es demoledor y lo peor, es totalmente cierto, lo números no mienten.... Si la propuesta de la empresa británica que es catalogada a nivel mundial como la "Numero 1 del Mundo" en tecnología del mini satélites (catalogada así por los propios franceses de Airbus en su pagina web), hubiese ofrecido tan solo los que los franceses le han vendido a Perú, su propuesta hubiese bordeado los US. 80' M de dolares, sin embargo, el gobierno peruano de manera inexplicable termino comprando el satélite en base a requerimientos técnicos mínimos a los franceses por US. 210' M de dolares, a pesar de no contar con transferencia tecnológica, no tener lanzamiento dedicado y sin contar tampoco con un segundo satélite de uso regional como fue ofrecido por otros postores... un robo y una traición a los intereses peruanos.

Dado que es un tema es complejo, tratare de sintetizar donde esta el engaño en este ILEGAL proceso de compra y como el ex Ministro de Defensa Pedro Cateriano, el Jefe de CONIDA Carlos Rodriguez Pajares y los miembros del Comité Técnico Especializado-COTE, han engañado al país y se han coludido para adjudicar ilegalmente el satélite a los franceses vía un falso proveedor único.

LA ADJUDICACIÓN VÍA FALSO PROVEEDOR ÚNICO - CÓDIGO PENAL ART. 384 COLUSIÓN ILEGAL

Si hay algo que no admite la menor duda y que Cateriano no se ha cansado de repetir, es que este satélite ha sido comprado bajo la modalidad de Gobierno a Gobierno, y esta ha sido la "estrategia" de Cateriano para venderle al país una FALSA transparencia en este  proceso de adjudicación, sin embargo, esta modalidad es todo menos transparente, aquí los pasos seguidos por CONIDA para adjudicar a DEDO el satélite a los franceses:

1. LA MODALIDAD DE COMPRA DE GOBIERNO A GOBIERNO.

Según la Directiva de Compras al Exterior de CONIDA, las compras al exterior tienen 3 etapas: (a) Actos Preparatorios, (b) Proceso de Selección y (c) Ejecución Contractual. 

Sin embargo esta Directiva que fue premeditadamente elaborada por el MINDEF semanas antes para la compra del satélite, señala que si la modalidad de compra es de Gobierno a Gobierno, entonces solo hay 2 fases, Actos Preparatorios y Ejecución Contractual, es decir y que quede bien claro, "NO HAY ETAPA DE SELECCIÓN".... osea NO HAY CONCURSO !!!! 

2. EL ESTUDIO DE MERCADO BAMBA

El Comité Técnico Especializado-COTE, como parte de la primera fase de Actos Preparatorios, elaboro los Requerimientos Técnicos Mínimos para un SEGUNDO Estudio de Mercado, en los cuales eliminan la transferencia tecnológica, pues en su descripción en realidad solo solicitan un proceso de Capacitación (porque los franceses no la ofrecen), NO exigen lanzamiento dedicado del satélite (por que los franceses solo ofrecen lanzamiento como carga secundaria) y tampoco solicitan acceso a otros satélites en propiedad (porque lo franceses no los ofrecen), ello a pesar que estos 3 componentes habían sido ofertados a CONIDA un mes antes en un Primer Estudio de Mercado, y por lo tanto era obligación del Comité Técnico incluirlos como mejoras al proceso de compra, pues representan un beneficio tecnológico para el Perú. El COTE convoca al Estudio de Mercado invitando a 4 empresas: EADS Astrium de Francia, Deimos Space de España, Surrey Satellite del Reino Unido y Israel Aerospace Industries de Israel.

3. EL COMITÉ TÉCNICO ESPECIALIZADO RECOMIENDA ILEGALMENTE PROVEEDOR ÚNICO

La Directiva de Compras de CONIDA, recién creada, tenia una trampa, inexplicablemente facultaba al Comité Técnico a DE SER EL CASO, recomendar la adjudicación bajo la modalidad PROVEEDOR ÚNICO con tan solo los documentos del Estudio de Mercado, es decir sin ningún proceso de Selección. Lo que no estaba en los planes de Cateriano y CONIDA era que los 4 proveedores cumplirían con todos los Requerimientos Técnicos Mínimos, por lo tanto ERA IMPOSIBLE QUE EXISTA UN PROVEEDOR ÚNICO.

4. DECLARAN SECRETOS LOS DOCUMENTOS PARA QUE NO SE DESCUBRA EL PROVEEDOR ÚNICO  

Ante la inexistencia de un Proveedor Único y sin embargo ellos haber adjudicado a los franceses como Proveedores Únicos, es que en una medida DESESPERADA, el 17 de diciembre del 2013, el ex Ministro Pedro Cateriano y el Presidente Ollanta Humala firman el Decreto Supremo DS-017-2013-DE, por el cual declaran como SECRETOS el Estudio de Mercado y el Informe Técnico Económico donde se señala la adjudicación por Proveedor Único, declarando se como secretos estos documentos SIN CUMPLIR NINGUNO de los requisitos exigidos por Ley, y es así que ocultan los documentos que prueban de manera fehaciente que el satélite fue adjudicado a dedo usando al modalidad de Proveedor Único.... Denuncia constitucional a la vista.

5. INVITAN SOLO AL PROVEEDOR ÚNICO FRANCÉS A PRESENTAR SU PROPUESTA

Así entre gallos y medianoche, la COTE elabora su informe técnico recomendando la Adjudicación Vía Proveedor Único y recomendando también que el proceso de contratación sea de Gobierno a Gobierno, para posteriormente encubiertos bajo el ilegal Decreto Supremo de Secreto, elaborar unas Bases y se las envían solo al proveedor Francés. Aquí el párrafo de la Directiva de CONIDA que prueba fehacientemente que la adjudicación fue por Proveedor Único.   

5. EL ENGAÑO DEL FALSO PROCESO DE SELECCIÓN

Como el escándalo de la ILEGAL ADJUDICACIÓN A DEDO ya no daba para mas.... Entonces había que hacer un CIRCO PARA CALMAR A LA TRIBUNA, y es así que, sin que esto forme parte de los Actos Preparatorios o de la fase de Ejecución Contractual, ni forme parte de la Directiva de CONIDA, es decir sin ningún tipo de sustento administrativo o jurídico.... CONIDA INVENTA UN FALSO PROCESO DE SELECCIÓN, cuyos direccionados resultados fueron presentados el día 24 de abril del 2013, cuando se firma el contrato con los franceses.

Obviamente los criterios y puntajes de calificación son un chiste cruel.... Son tan faltos de objetividad que por ejemplo la empresa británica Surrey Satellite, líder mundial en tecnología mini satélites, que maneja el 40% de este mercado mundial, que han lanzado a la fecha 43 satélites y tiene 21 satélites en actual producción, con 31 años de experiencia en esta industria (que inclusive le gano una licitación internacional para la construcción de la constelación GPS de Europa Galileo precisamente a la adjudicada EADS Astrium/AirBus), saco menos puntaje que la empresa española Deimos Space, que a esa fecha no había construido ni un satélite en su historia y que operaba un solo satélite, precisamente fabricado por la británica Surrey, increíble.... Como es evidente, con ese Comité de Evaluación, hasta a empresa de combis "El Chosicano" ganaba !!!  

Queda claro entonces, que el famoso proceso de selección con 4 postores ES UNA TOTAL FARSA, no tiene ningún sustento técnico ni legal, quedando claro que el satélite fue finalmente ADJUDICADO A DEDO vía un FALSO PROVEEDOR ÚNICO.

LA VERDADERA RAZÓN DE PORQUE NO HUBO LICITACIÓN ??

En un arranque de sinceridad, el Presidente del Comité Técnico Especializado-COTE, el Coronel Edgardo Barrueto Plaza en la exposición en la Comisión de Defensa del Congreso, señala claramente que no se hizo una licitación, porque sino hubieran tenido que dar ademas de los requerimientos técnicos, también los factores de evaluación y allí estaría diciendo a que le darían mas puntaje..... osea, que si había licitación los proveedores sabrían como serian calificados, y eso era algo que tenia que evitar..... 

Dicho en otras palabras, Barrueto señala que de lo que se trato este proceso, era de que los postores NO SEPAN COMO SE LES IBA A EVALUAR, ello para que CONIDA pueda manipular groseramente la evaluación y así direccionar todo al proveedor elegido, tal y como ha sucedido. Mas claro imposible. 

LA EXCUSA PARA NO HACER LICITACIÓN INTERNACIONAL

El Jefe de CONIDA General Carlos Rodriguez Pajares señala en un FALSA argumentación, que en Chile hubo Licitación porque en allá compraron un satélite métrico, y como en el caso de Perú es un satélite submétrico es una tecnología estratégica para exportar esta tecnología.... y por eso NO SE SOMETE A LICITACIÓN EN PERÚ y por eso se hace de Gobierno a Gobierno... aquí sus palabras. 

Para desgracia del General Rodriguez Pajares, el satélite métrico SSOT esta llegando al final de su vida útil y por ello el gobierno chileno a través de su ministro de Defensa Jose Antonio Gomez ha salido a ver opciones disponibles y ha su regreso de China ha señalado que ya están viendo la compra de un SATELITE SUBMETRICO, compra que harán como es habitual en Chile, a través de UN CONCURSO PUBLICO.... Queda así al descubierto una mentira mas y queda también claro que en la compra del satélite peruano no hubo Licitación Internacional como lo exigimos tantas veces, sencillamente por que se quiso manejar todo de manera direccionada al proveedor francés, lo cual como ya lo hemos dicho, tipifica en el CÓDIGO PENAL peruano como COLUSIÓN AGRAVADA. Ello al margen de otros delitos penales también cometidos, como Falsedad Genérica, Incumplimiento de Deber Funcional, Asociación Ilícita entre otros delitos, que ya poco a poco ira determinando la Contraloria General de la República en las investigaciones que se van a iniciar muy pronto. 

http://www.puranoticia.cl/noticias/nacional/ministro-de-defensa-explora-colaborar-con-china-en-satelites-y-astilleros/2015-06-28/102047.html

LA PUBLICACIÓN EN EXPRESO

Aquí lo Publicado en Expreso el domingo 29 de junio: http://www.expreso.com.pe/portada/el-satelite-de-la-estafa/

Publicado en Expreso el Lunes 30 de junio del 2015 en el Editorial:

Lo que opinan algunos congresistas 30 de junio del 2015:

Esta es la realidad..... Propuesta Francesa vs. Propuesta Española.... saque sus conclusiones y encuentre una explicación a donde se fue la diferencia de dinero de nuestros impuestos !!!!

(*) Se agradece su difusión.

CONTRALORIA ENCUENTRA INDICIOS DE CORRUPCION EN COMPRA DEL SATELITE

El día 12 de junio ultimo fue publicado en el semanario "Hildebrandt en sus Trece", una entrevista a funcionarios de Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial-CONIDA, a raíz del anuncio de la Contraloría General de la República del inicio de una AUDITORIA por la compra del satélite, ello al haberse encontrado indicios de la comisión de irregularidades y delitos en la fase de Actos Preparatorios (proceso de selección y adjudicación) y en la Ejecución Contractual (firma del contrato).

Luego de 14 meses de investigaciones preliminares realizadas por el Sistema Nacional de Atención de Denuncias (SINAD) de la Contraloria, este departamento encontró evidencias razonables de irregularidades, por lo que esta compra lejos de ser archivada, paso a una etapa posterior de control, derivándose a la Gerencia de Auditorias Especializadas - Área del Sector Defensa, en donde a partir de agosto de este año, se iniciara una investigación mas detallada de las innumerables irregularidades e ilícitos cometidos durante todo este proceso y que hemos denunciado aquí permanentemente. Fuentes confidenciales nos han señalado que este sera uno de los casos mas emblemáticos de corrupción de este gobierno, y que seguramente ocupara las primera planas de todos los medios y programas de televisión  a partir de agosto del 2016, cuando el manto protector de gobierno de turno se haya terminado....

Concretamente la Contraloría ha señalado lo siguiente: "...luego de obtener y revisar la información preliminar sobre los hechos materia de la denuncia, se revelo la necesidad de efectuar una análisis de la formalidad y LEGALIDAD de lo actuado en el marco de las negociaciones y actos preparatorios. En ese sentido la Contraloría General incluyo en el Plan Anual de Control 2015 la ejecución de una Auditoria".
Abajo el documento oficial por si hay dudas. Quedan en el olvido las fantasiosas supuestas felicitaciones del Contralor al ex ministro Cateriano por este fraudulento proceso de compra, el cual lesiona gravemente los intereses nacionales por el exorbitante monto pagado, por el retraso tecnológico que representa para el Perú que CONIDA haya eliminado el programa de transferencia tecnológica y ademas que el programa de compensaciones industriales Offset es también es un total engaño (basta compararlo con la compra de los KT-1 a Corea).

Según el Jefe de CONIDA el Gral. Carlos Carlos Rodriguez Pajares, los auditores de la Contraloría solo encontraron "errores de impresión" en algunos cuadros, jajaja. 

SE INCUMPLIÓ CONTRATO EN ENTREGA DE IMÁGENES DE LOS SATÉLITES FRANCESES

Como hemos ya señalado, tanto el Ministro Cateriano como el propio Gral. Rodriguez señalaron públicamente que una de las grandes ventajas de la propuesta francesa era que a partir del día siguiente de la firma de contrato -el 24 de abril del 2014-, recibiríamos imágenes de los satélites franceses (lo cual también ofrecieron otros postores). Sin embargo transcurridos 13 meses eso no ha ocurrido, con lo cual no solo se ha producido el incumplimiento de contrato, sino que ademas los funcionarios de CONIDA han incurrido en el delito penal de incumplimiento de deber funcional al no hacer respetar los compromisos contraídos por el proveedor el contrato suscrito.

En un cantinflesco intento de respuesta, muy propio del Ing. Jorge Pacheco Linares, le echa la culpa a los usuarios diciendo: "Si estábamos en condiciones de acceder a las imágenes francesas, solo que NADIE LAS PIDIÓ porque todavía no estaba el sistema implementado para descargarlas..." PLOP !!!!. Algo inexplicable si tenemos en cuenta que el primer año la descarga de las imágenes de los satélites franceses debía hacerse por FTP, es decir que solo se necesitaba era una conexión a internet.... Aunque usted no lo crea, así de inútiles son estos tipos.... y pensar que tienen a su cargo un proyecto satelital !!!!.

Como consecuencia de la ineptitud de estos funcionarios, no solo el país se ve perjudicado al perderse 1 año de información satelital (que no es gratis dicho sea de paso) y que se debió ser utilizada por las diferentes entidades publicas, sino que ademas las instituciones publicas siguen comprando y gastando dinero en imágenes que deberían ser proveídas por CONIDA... y peor aun, muchos de los potenciales usuarios ni siquiera saben que pueden y deben solicitarlas a CONIDA..... Un clarisismo ejemplo de la TOTAL INCAPACIDAD, IGNORANCIA E INEPTITUD de los actuales funcionarios de CONIDA para manejar este proyecto.

NO EXISTE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

El Gral. Carlos Rodriguez Pajares al ser consultado sobre el retraso de 1 año de la  participación de los ingenieros peruanos en el (FALSO) proceso de Transferencia Tecnológica de este proyecto, en sus declaraciones a la prensa revela una ignorancia total o por el contrario una evidente complicidad en este engaño al país. Recordemos que el satélite AstroBus-S comprado a los franceses no existe, es un prototipo que sera construido por primera vez, y ante la pregunta si los peruanos participaron en el proceso de DISEÑO del satélite, el responde: "Mas o menos, un poco. Lo que pasa es que los franceses ya tiene el diseño, ellos nos los HAN EXPLICADO. En los primeros meses hubo 3 VÍDEO CONFERENCIAS (si así como lo lee, SKYPE !!!!!!). Teníamos la parte ESCRITA preliminar del diseño que se trabajo en Lima y en diciembre pasado estuvimos 20 días revisando el diseño y aseguramiento de calidad con los franceses y NO TIENE SENTIDO QUE EL PERSONAL ESTE ANTES ALLÁ".  

Parece que Rodriguez tienes problemas de memoria, ya no recuerda que el mismo dijo que el equipo de ingenieros peruanos estarían desde la etapa de DISEÑO del satélite, tal y como lo exige este proyecto, sin embargo terminan  viajando después de 1 año !!!!

Estas declaraciones, revelan que este Sr. no tiene ni la mas remota idea de lo que significa un proceso de transferencia tecnológica y la complejidad que supone construir un satélite, y que precisamente la parte inicial del diseño del satélite es la MAS IMPORTANTE DE TODAS, y sin embargo para el no tiene sentido participar en esta etapa..... No son mis palabras, sino las del propio jefe de CONIDA, las que revelan la urgente e imprescindible necesidad de un cambio en esta institución... 

Puede ser posible que un proyecto de 600 MILLONES DE SOLES ESTE EN MANOS DE ALGUIEN CON SEMEJANTE CAPACIDAD INTELECTUAL ???? ... Un tipo que cree que la transferencia tecnología en materia aeroespacial puede tratarse por Skype???? Que cree que no es significativa la participación peruana en la etapa de diseño de UN SATELITE TOTALMENTE NUEVO ????. Por Dios, esto ya rebasa todo los limites de la inteligencia.... estamos hablando de tecnología para construir satélites !!!!

Todo, absolutamente todo los han hecho mal, desde la ilegal derivación de la compra del MINDEF a CONIDA, la amañada convocatoria, la ilegal adjudicación, la ilegal declaratoria de secreto, la irregular firma del contrato, el Offset bamba, la inexistente transferencia tecnológica, la inexistente interacción con los usuarios, la pésima selección del personal para la capacitación, los incumplimientos de contrato... Es increíble que no hay un solo aspecto que hayan hecho bien.... PEOR IMPOSIBLE !!! 

EL INEXISTENTE PROGRAMA DE COMPENSACIONES INDUSTRIALES OFFSET

Según las recientes disposiciones legales del Ministerio de Defensa, toda compra debe contener un componente de compensaciones industriales denominado Offset, el cual esta regulado por la Directiva General DG-010-2011-MINDEF/SG./VRD. Aquí el link: 

http://www.mindef.gob.pe/informacion/documentos/RM_469_DG_010_2011_MINDEF_SG__VRD.pdf

El Offset o compensaciones industriales deben traer al país desarrollo tecnológico y beneficios que permitan acceder a tecnologías y conocimientos relevantes, y que complementen la política de desarrollo tecnológico y productivo. Este offset debió ser por un monto similar a la compra que fue de S/. 597' millones de soles, por el cual el proveedor AirBus Defense & Space debió invertir en desarrollo tecnológico aeroespacial en el Perú como la co-producción de componentes del satélite, transferencia de patentes, licencias de producción de tecnología aeroespacial, etc. Aquí el detalle del falso Offset francés:

Como podrá verse, este Offset es un total ENGAÑO..... de ninguna manera representa ni desarrollo ni innovación tecnológica, son solo servicios, hardware y cursos, y ademas es imposible que su valor pueda alcanzar los S/. 597 millones de soles  !!!!

• Cursos de aplicaciones de imágenes de satélite para 12 personas: Los cursos de aplicaciones de imágenes de satélite los hacemos en Perú desde hace mas de 15 años.
• Entrega de 8,000 imágenes de satélites COMERCIALES franceses por 13 años: Son 8,000 créditos en realidad, lo cual representan mucho menos imágenes segun su tipo, las cuales para colmo pueden ser proveídas por CUALQUIER PROVEEDOR COMERCIAL.... Donde esta el desarrollo tecnológico ???
• Demoduladores y procesadores para bajar imágenes de los satélites franceses: Un engaño, es parte del hardware para bajar las imágenes francesas, si tomas un servicio de cable, te tiene que entregar obligatoriamente un decodificador, no ??
• Un terminal multisatelites:  Es solo un componente obligatorio de hardware/software para bajar las imágenes francesas, sin esto sencillamente no hay bajada de datos.... Donde esta la innovación tecnológica en esto ???
• Un simulador de satélite: Uno de los mejores softwares de simulación satelital es el AGI, que cuesta aproximadamente US. 20,000 dolares, y que cualquiera puede comprar !!!.
• Backup de 576 Tetabytes: en Wilson podemos comprar un completo sistema backup conformado por un arreglo de 144 HD de 4 TB c/u por unos US. 30,000 dolares. 
• Transferencia Tecnológica sobre Radar, de igual manera son solo cursos de aplicaciones del uso de imágenes de radar, los cuales se dictan en Perú desde hace mas de 15 años.... que tiene esto de transferencia tecnológica??. 

Como podemos ver, una vez mas se ha cometido un acto ilegal al haberse hecho pasar como Offset tan solo un simple servicio  de provisión de imágenes "comerciales" que cualquier proveedor podría vender, hardware y cursos que no representan ningún desarrollo de tecnología en el país. Este  acto ilegal lesiona gravemente los intereses peruanos, pues es aquí donde precisamente se debió desarrollar el componente de TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA, que permitiría el desarrollo y construcción de satélites en Perú. Cual es la explicación a este suicidio tecnológico de CONIDA en contra de los intereses peruanos. ??.

Aquí la explicación: El proveedor EADS Astrium, ahora AirBus, Defense & Space NO ofrecía enseñar a construir satélites, lo dijeron claramente en el SITDEF de mayo del 2013, señalando que un país como Perú que por primera vez entraba a la tecnología aeroespacial de satélites, podría construir sus propios satélites con Astrium, dentro de 15 años, exposición donde los funcionarios de CONIDA estaban sentados en primera fila.

CONIDA no tiene excusas para lo que ha hecho, pues en el nuevo Estudio de Factibilidad que desarrollo en julio del 2013, señala claramente que habían postores que nos ofrecían enseñarnos a construir satélites y sus componentes, nos daban licenciamiento para reproducirlos y crear una industria aeroespacial peruana, y a pesar de ello, no pusieron nada de eso en las especificaciones técnicas del proyecto satelital, ello a pesar que la Transferencia Tecnológica es un componente principal del proyecto (PIP 21918). Para colmo, CONIDA tenia desde el 2012 y en 3 propuestas consecutivas, el ofrecimiento al gobierno peruano del satélite de alta resolución y adicionalmente que ingenieros peruanos construyan un segundo satélite multiespectral de resolución media que se lanzaría conjuntamente con el satélite principal en lanzamiento dedicado para diciembre del 2015, y que incluía el licenciamiento para reproducirlo en Perú. A pesar de las enormes ventajas y beneficios para el país, CONIDA ELIMINO la transferencia Tecnológica del proyecto, no considero el lanzamiento dedicado, ni tampoco el acceso a otros satélites complementarios en propiedad,  simplemente porque los franceses no podían igualar esta propuesta. Eso acaso son no es traición a la Patria y colusión con un postor ?????. 

DEIMOS SPACE Y SUS 2 SATÉLITES ES VENDIDA POR US. 84 MILLONES DE DOLARES

La empresa española Deimos Space, que participara como un postor mas en el irregular proceso de compra del satélite peruano a los franceses, fue vendida hoy a la empresa canadiense UrtheCast. Esta venta no tendría nada de extraño sino fuera por los números de esta operación y su relación con lo pagado por el gobierno peruano a los franceses, vea el detalle y saque sus conclusiones.

La venta de Deimos Space incluye la estación terrena de control de misión en España, así como el satélite submetrico Deimos-2 con 75 cms de resolución y el satélite Deimos-1 con 22 m de resolución, operación cerrada en 72' M de Euros o su equivalente de 84' M de dólares... 

http://investors.urthecast.com/file.aspx?IID=4388192&FID=30050390

Como podemos ver el satélite Deimos-2 con 75 cms de resolución es muy parecido a los comprado por Perú, y que ademas tiene el plus de un satélite adicional de resolución media para atender necesidades para proyectos regionales, el Deimos-1, pagándose en total  84' M de dolares por ambos satélites, y aquí en Perú Conida compra un satélite prototipo submetrico de 70 cm por US. 210'M de dólares.... Alguien entiende que paso en Perú..... Acaso los peruanos no hemos sido prácticamente víctimas de un ROBO con la anuencia de los propios funcionarios del gobierno????

(*) Se agradece su difusión.

GOBIERNO PRETENDE DESAPARECER PRUEBAS DE CORRUPCION

CONTRALORIA ENCUENTRA IRREGULARIDADES E ILEGALIDADES EN COMPRA DE SATÉLITE

La Contraloria General de la República luego de 14 meses de investigaciones, encontró indicios de la comisión de irregularidades e ilegalidades tanto en los Actos Preparatorios como en las Negociaciones (Contrato) de la compra del Satélite a empresa francesa, por lo cual iniciara una Auditoria detallada a esta irregular compra a través del Departamento de Defensa de la Gerencia de Auditoria Especializada de la Contraloria de la República....  

GOBIERNO PRETENDE DESAPARECER PRUEBAS DE CORRUPCIÓN

En un hecho sin precedentes en la historia del país, y sin la mas mínima vergüenza, el gobierno pretende en asquerosa jugada legal, intentar desaparecer los documentos que prueban los actos de corrupción cometidos en el proceso de selección, adjudicación y firma del contrato de la compra del satélite a Francia. 

Esto sucede luego que tras 14 meses de investigación el Órgano de Control Institucional de CONIDA, señale que es necesario efectuar un análisis detallado de la formalidad y legalidad de lo actuado tanto en el marco de la negociaciones (firma de contrato) como de los actos preparatorios (proceso de selección y adjudicación) de la compra del satelite. En virtud a ello, el Departamento de Defensa de la Gerencia de Auditoria Especializada de la Contraloria General de la República incluyo en el Plan Anual de Control 2015 (segundo semestre), el inicio de una Auditoria a este irregular proceso de compra de un satélite por S/. 597 millones de soles. Es decir que la Contraloria ha encontrado indicios suficientes para iniciar una acción de Auditoria detallada... Donde quedaran ahora las felicitaciones que dice Cateriano que le dio el Contralor por este ilegal proceso de compra ????.

LOS PASOS PARA DESAPARECER LOS RASTROS DE LA CORRUPCIÓN

El día viernes 05 de junio ultimo, fue publicado el el diario Oficial "El Peruano" la Resolución Legislativa Nro. 30331 mediante la cual se aprueba una modificación al "Acuerdo entre el Gobierno del Perú y el Gobierno Francés relativo a la protección de la información y material clasificado en el ámbito de la Defensa". http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/06/05/1246939-2.html

Extrañamente este Acuerdo fue firmado entre el Ex Ministro de Defensa Pedro Cateriano Bellido y el Ministro de Defensa Jean Ives Le Drien la mañana del 04 de noviembre del 2013, precisamente el mismo día en que los 4 proveedores entregaron a CONIDA sus propuestas para el Estudio de Mercado, con el que ILEGALMENTE CONIDA termina adjudicando el satélite a los franceses siguiendo el proceso de PROVEEDOR ÚNICO y la modalidad de contratación de GOBIERNO a GOBIERNO.

El mismo día 04 de noviembre del 2013 por la tarde, en un hecho inaudito, el Ministro Cateriano da prácticamente como ganadores a los franceses e inclusive hasta señala que el gobierno peruano pagara directamente al gobierno francés.... ello cuando las propuestas aun ni siquiera habían sido abiertas por los funcionarios de CONIDA.... todo ya estaba cocinado. Recordemos el momento:

Para que no queden dudas de que esta adjudicación fue por PROVEEDOR UNICO, aquí la propia Directiva de Compras de CONIDA la cual claramente señala que para poder realizar una compra a través de la modalidad de Gobierno a Gobierno, previamente la Comisión Técnica de Evaluación-COTE, tiene que haber elaborado un Informe Técnico determinando un PROVEEDOR UNICO (algo legalmente imposible, ya que los 4 proveedores cumplían con todos los requisitos).

Es así que ante la imposibilidad de poder justificar que los franceses realmente eran proveedores únicos (peor aun, siendo una de las propuestas técnicas mas pobres y encima la mas cara de todas), es que el 17 de diciembre del 2013, de manera totalmente ilegal y sin cumplir ni uno solo de los requisitos exigidos por ley, el Presidente el República Ollanta Humala Tasso y el Ex Ministro de Defensa Pedro Cateriano, ILEGALMENTE firman el DS-017-2013-DE por el cual declaran como SECRETOS el Estudio de Mercado y el Informe Técnico Económico por ser de SEGURIDAD NACIONAL, y con ello se ocultan los documentos que prueba de manera fehaciente que el satélite fue adjudicado a dedo usando al modalidad de Proveedor Único..... 

COMO PRETENDEN DESAPARECER LAS PRUEBAS CON ESTE ACUERDO

Luego de 1 año y 7 meses  de la firma del Acuerdo entre Perú y Francia para "la protección de la información y material clasificado en el ámbito de la Defensa" el 04 de noviembre del 2013, el Congreso de la República aprobó oficialmente este Acuerdo y fue publicado en El Peruano este 05 de junio, pero que tiene que ver este Acuerdo con el satélite ??, pues mucho, y por ello no es casualidad que la firma entre Cateriano y Le Drien se diera justo el día de la entrega de propuestas, todo era parte de un Plan fríamente calculado.... sabían que no podrían adjudicarlo limpiamente y tenían que ver la manera de no dejar huella..... 

Que negocios en el sector Defensa tienen el Perú y Francia como para que fuese necesario hacer un acuerdo de estas características??. El Perú le ha comprado a Francia 4 carisimos helicópteros EC-145 por US. 36'M de dolares precisamente al grupo EADS, pero son para la Policía Nacional, por lo que entonces el único tema de Defensa seria la compra del SATELITE..... Osea, se ha firmado este Acuerdo para que sea aplicado exclusivamente a la compra del satélite.... este es el hilo de la madeja.

Como ya hemos explicado, el Gobierno Peruano declaro ilegalmente como secretos los documentos de la compra del satélite, el cual precisamente fue comprado a Francia y ahora lo que se pretende es que este acuerdo sea aplique a esta compra.... ello a fin de desaparecer las pruebas de los delitos cometidos....  

El Acuerdo señala que sera aplicado a información y material que se le asigne un nivel de clasificación de seguridad y que requieran, en el interés de la SEGURIDAD NACIONAL...... ya se dieron cuenta?. A pesar que el objetivo principal del satélite es proveer información para la evaluación de recursos naturales, el ordenamiento territorial y la prevención de los desastres naturales principalmente, osea es de uso multisectorial y no militar, según el DS-017-2013-DE el satélite es ILEGALMENTE declarado como de Seguridad Nacional, osea lo que pretende el gobierno es que el satélite este dentro del marco de este Acuerdo recién aprobado.

Así como en la Directiva de Compras de CONIDA, en un sencillo párrafo de 2 lineas le otorgan ilegalmente al Comité Técnico de Evaluación-COTE la facultad de elegir un "Proveedor Único" y con ello termina torciendo todo el proceso, en este Acuerdo también en 2 lineas (que es en realidad lo único que quieren usar de este acuerdo), señalan que la información que el Gobierno considere como Clasificada, puede ser totalmente destruida sin dejar rastro alguno... OJO con esto, pues no tengo la mas mínima duda que de eso se trata este Acuerdo, o creen que es casualidad que se firmo el mismo día que se presentaron las propuestas para la compra del satélite ??? .

He consultado este tema con expertos y me dicen que no existe precedente alguno de algo semejante, que no tiene lógica que un gobierno pretenda desaparecer documentación de temas relacionados a seguridad nacional y mucho menos al gasto de dineros públicos... por lo que queda claro que de lo que se trata es de desaparecer la evidencia de actos de corrupción cometidos en esta irregular e ilegal compra.

UNA VEZ MAS METEN LA PATA

Si bien ponemos la voz de alerta y ya hemos notificado de este doloso acto a la prensa como al Congreso de la República, este irregular procedimiento es inaplicable a los documentos que fueron mal declarados como secretos por el DS-017-2013-DE (Estudio de Mercado e Informe Técnico Económico), pues estos son documentos internos de CONIDA, que la COTE dirige a la Oficina de Asesoría Jurídica para proceder con la compra, y que en su conjunto constituyen parte de un expediente interno de CONIDA, hasta allí sin ningún vinculo con los franceses, por lo que no tiene vinculo directo alguno con los alcances del Acuerdo recientemente aprobado por el Congreso.
Aquí la documentación: file:///C:/Users/user/Downloads/PERU_FRANCIA_OCULTAR_INFORMACION%20(1).pdf

Como ya hemos denunciado antes, hay hechos graves como el incumplimiento de la entrega de las imágenes de satélite el 1er año del contrato, la falta de garantía del gobierno francés a la compra, la falta de penalidades en el contrato, la inexistencia de un verdadero offset, el incumplimiento de la fecha de entrega de la estación terrena y finalmente un aparente aumento de precio post firma de contrato, los cuales también deben ser investigados a profundidad, a fin de tipificar los delitos y determinar responsabilidades de todos los funcionarios comprometidos, tanto en CONIDA como el MINDEF...  esta claro que la Contraloria General de la República tiene bastante trabajo aquí. 

Lo que mal empieza, mal acaba..... Basta de Corrupción !!!

SOBRE LA MODALIDAD DE COMPRA Y ACLARANDO AL MITOMANO RODRIGUEZ

Como lo señalo el propio Ex Ministro de Defensa Pedro Cateriano en el pleno de Congreso de la República, para poder concretar un acuerdo de Gobierno a Gobierno solo se tiene que hacer un Estudio de Mercado, osea queda claro que según Cateriano, no es necesario ni se hizo un proceso de Selección ni de Licitación...

Por otro lado el Jefe de CONIDA señalo claramente en la Comisión de Defensa del Congreso que la compra del satélite NO SE SOMETIÓ A UNA LICITACIÓN sino se compro a través de un acuerdo de Gobierno a Gobierno....

La Directiva de compras de CONIDA es el documento técnico legal que rige el proceso de compra del satélite, aquí paso a paso el proceso que se han seguido para que el satélite sea adjudicado A DEDO a Francia:

1. Las 3 Fases para el proceso de compra son: (a) Actos Preparatorios, (b) Proceso de Selección y (c) Ejecución Contractual.

2. Los Actos Preparatorios incluyen la formulación de los requerimientos técnicos para la compra, la realización de Estudio de Mercado, la aprobación del Expediente de Inicio y la aprobación de la BASES.... Estas son las bases para la posterior realización de Proceso de Selección....que es la segunda etapa que NUNCA SE HIZO. Lo que hicieron fue un irregular PSEUDO proceso que denominaron de Selección para engañar a la prensa y el Congreso.

3. En un acto sin precedentes en procesos de contrataciones publicas, el MINDEF le da super poderes al Comité Técnico Especializado-COTE, y le permiten no solo hacer el Estudio de Mercado, sino ademas poder recomendar el proceso de evaluación y la modalidad de contratación, PROVEEDOR ÚNICO DE SER EL CASO. Es así que la COTE envió invitaciones para el ESTUDIO DE MERCADO, y con ello y sin mas, recomienda directamente que el proceso se siga por la  vía proveedor único y se contrate a través de un acuerdo de gobierno a gobierno. Los informes que demuestran el DELITO, han sido ocultados a través del famoso e ilegal DS-017-2013-DE por el cual los declaran secretos.

4. El proceso de Selección es la 2da Etapa del proceso de compra y contempla 2 aspectos básicos: (a) CONFORMACION DE UN COMITE ESPECIAL y (b) LA REMISIÓN DE LAS INVITACIONES a los proveedores, sin embargo no ocurrió ninguna de las 2 cosas. El COMITE ESPECIAL debió invitar a los proveedores (POR SEGUNDA VEZ), evaluar las propuestas y hacer la adjudicación de la buena pro....  Sin embargo, la adjudicación de la buena Pro a los franceses la realizo la COTE en la primera etapa de Actos preparatorios..

5. Si a pesar de todas estas pruebas, CONIDA sale ahora a decir falsamente que si nombraron un Comité Especial para esta segunda etapa de Selección (invitando a fantasmas), resulta que los miembros del COTE que fueron parte el expediente de inicio, están prohibidos de formar parte de este nuevo Comité Especial, lease: Jorge Pacheco Linares, Miguel Vidal Valdivieso, Gustavo Enriquez Camacho y Edgardo Barrueto Plaza... todos ellos miembros del COTE.

 6. El Comité Especial debió elaborar las BASES y enviarlas a los proveedores, lo cual nunca sucedió. Estas bases debieron ademas incluir los factores de evaluación, método de evaluación y de calificación de las propuestas.... algo que jamas ocurrió.

Lo que si hizo la CONIDA, fue elegir a dedo a través de un FALSO PROVEEDOR ÚNICO en la fase de Actos Preparatorios al proveedor francés, y luego de haberse declarado todos estos ilegales documentos como secretos, MONTAR UN CIRCO en la firma del contrato, tratando de mostrar un PSEUDO PROCESO DE SELECCIÓN, que ademas fue totalmente direccionado para favorecer lo poco que ofrecieron los franceses, dejando sin calificación aspectos críticos como la transferencia tecnológica, el lanzamiento dedicado, acceso en propiedad a otros satélites entre otros.

7. Aquí la prueba definitiva que si se selecciono un PROVEEDOR UNICO..... el COTE apocrifamente haciendo las veces de COMITÉ ESPECIAL, solo invita a los franceses que fueron en la fase de actos preparatorios, elegidos ilegalmente como proveedores únicos, a pesar de que los 4 proveedores cumplían con todos los requerimientos técnicos y por lo tanto se tenia obligatoriamente que pasar al proceso de Selección.

8. Mas pruebas del delito, así fue que se adjudico siguiendo el camino de un FALSO Proveedor Único. La COTE en la etapa de Actos Preparatorios y no el Comité Especial de la etapa de Selección, fue el que elaboro su informe técnico para con el se elabore el informe legal (ambos que fueron declarados secretos para que no se descubra el delito). Peor aun, le envían las Bases al proveedor francés sin factores de evaluación... por eso terminaron vendiendo lo mínimo al mayor precio de todos (S/. 597'M de soles).

9. Si alguna duda queda que este proceso se hizo a dedo a través de la selección de un proveedor único en la etapa de Actos Preparatorios y que jamas se llego a realizar la segunda etapa de Selección, aquí la cereza al pastel. Como sabemos esta Directiva de Compras se cocino en el MINDEF especialmente para adjudicar a dedo el satélite al proveedor francés, ello a través de cacareada modalidad de Gobierno a Gobierno de Cateriano.... La contratación de Gobierno a Gobierno colocada en la sección de Disposiciones Complementarias (como para que nadie las lea) tiene solo 2 fases:  Actos Preparatorios y Ejecución Contractual. Esta es la prueba definitiva que NUNCA SE LLEGO A LA SEGUNDA ETAPA DE PROCESO DE SELECCIÓN !!!!

(*) Se agradece su difusión.