jueves, julio 24, 2014

PORQUE LA COMPRA DEL SATELITE ES ILEGAL Y TIPIFICA COMO COLUSION AGRAVADA



TRANSFERENCIA TECNOLOGICA FRANCESA RINDE SUS FRUTOS RAPIDAMENTE, EN TIEMPO RECORD CONIDA YA SABE CONSTRUIR SATELITES DE CARTON !!!!

En un hecho sin precedentes en el desarrollo tecnológico peruano, en tan solo 3 meses y como parte del espectacular programa de transferencia tecnológica francés (que no existe), CONIDA y su gran equipo técnico ya construyo un satélite de cartón para hacerlo desfilar en Fiestas Patrias.... un grande el General Rodriguez Pajares !!!!

Cabe señalar que todos los peruanos ya estamos pagando los S/. 597'000,000 millones de soles que ha costado este inexistente satélite prototipo y los 13 años que dura este proyecto equivalen a S/. 125,800 soles diarios los que nos cuesta este capricho presidencial.  Transcurridos 3 meses desde la firma del contrato, la ineptitud e ignorancia de la cabezas de CONIDA ya nos cuesta a todos los peruanos la friolera de S/. 11'323,000 soles, tirados al agua sin que una sola institución publica se beneficie de este proyecto..... salvo que este satélite de cartón los valga.... solo piensan en el circo para la tribuna. Como pedirle a CONIDA aplicaciones multisectoriales en ordenamiento territorial, prevención y gestión desastres naturales, inventarios de recursos naturales o evaluación de impactos ambientales si sus principales cabezas no saben ni lo que es resolución espacial y jamas han procesado una imagen satelital en toda su vida. Es imposible pedirle desarrollo tecnológico a gente ignorante y servil. 



Como hemos explicado detalladamente en este Blog, el proceso de convocatoria, selección y adjudicación del satélite peruano al proveedor francés, no solamente irregular, sino además ha sido un proceso totalmente ilegal, en el cual se han trasgredido normas y leyes expresas, como son la Directiva de Compras del MINDEF, la Ley Orgánica de Ministerio de Defensa, la Ley Contrataciones del Estado, la Directiva General de Sistema Nacional de Inversión Publica y la Ley que regula las Compra Secretas, sin que sospechosamente la Contraloría General de la República haga absolutamente nada.

Haremos un gran esfuerzo para sintetizar el sinnúmero de irregularidades e ilegalidades, tarea difícil, ya que increíblemente no ha habido un solo paso en el que CONIDA y/o el MINDEF no hayan atropellado la normativa vigente, con el único objetivo de favorecer al proveedor francés. Todo lo que aquí señalamos está totalmente documentado.

NUEVO ESTUDIO DE FACTIBILIDAD A LA MEDIDA EADS ASTRIUM – EL SUENO DEL PROVEEDOR UNICO FRANCES
El proyecto satelital nace administrativamente en el MEF con el Proyecto de Inversión Publica 21918, cuyo Estudio de Factibilidad fue aprobado el mayo del 2010, sin embargo dado que el mismo permitía la libre participación de decenas de empresas en la venta del satélite, el gobierno sin justificación ni informe técnico de sustento, en enero del 2013 decide unilateralmente hacer un “Nuevo Estudio de Factibilidad” en el cual se direcciona totalmente el proceso a las especificaciones técnicas del satélite ofrecido por EADS Astrium, léase satélite de 70 cms de resolución y 14.4 kms de ancho de barrido, y así tratar de cerrar el proceso para que EADS sea el Proveedor Único, lo cual no consiguieron, pues otras empresas también cumplían con estas especificaciones. A esta componenda se prestaron los técnicos de CONIDA, quienes inclusive utilizaron la propia propuesta francesa en la elaboración de nuevo estudio de factibilidad utilizándola como modelo, este solo hecho ya tipifica como delito penal de COLUSION, como es orientar un proceso de adquisición del estado a un proveedor especifico.  

EL MINDEF ILEGALMENTE DERIVA EL PROCESO DE COMPRA A CONIDA
Las compras de los 3 institutos armados y dependencias adscritas al sector defensa se rigen por la  Directiva de Compras al Exterior del MINDEF (Directiva General Nro.002-2011/SG/VRD). La Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial-CONIDA es un organismo público descentralizado del Sector Defensa y por tanto sus compras se rigen por esta Directiva, la cual señala que toda compra por encima de 2,500 UIT’s deberá ser realizada por el MINDEF, y que ninguna norma puede sobreponerse a esta directiva. Sin embargo, en contra de la Ley, el MINDEF a fin de zafarse de la responsabilidad, derivo ilegalmente una compra de casi 600 millones de soles a CONIDA, una institución que nunca ha comprado nada de más de 1 millones de soles, cuyo presupuesto anual no llega ni a 7 millones, y que además ni siquiera contaba con una Directiva de Compras al Exterior…. Lo cual fue la excusa perfecta para crear una Directiva de Compras totalmente direccionada para designar ilegalmente y falsamente al proveedor francés EADS Astrium como supuesto proveedor único.

ILEGALMENTE SE MODIFICA EL OBJETIVO PRINCIPAL DEL PROYECTO SATELITAL PARA DIRECCIONARLO AL SATELITE OFRECIDO POR EL PROVEEDOR FRANCES
Se hace un nuevo estudio de factibilidad donde se modifica ilegalmente el objetivo principal del proyecto, pasando de ser una herramienta que proveerá información oportuna a las instituciones públicas, a un nuevo objetivo de contar con 3 coberturas anuales del territorio peruano en resolución submétrica (coincidiendo esto con el satélite ofrecido por EADS Astrium). Este es un hecho totalmente ilegal pues la Directiva General del SNIP (Directiva Nro.001-EF/68.01) señala que no se puede hacer una modificación del objetivo principal ni de componentes principales de un PIP, sin embargo, CONIDA con pleno conocimiento lo hizo. Con ello, se dejaron de lado todas las necesidades de información de alta y media resolución de las instituciones públicas, cuyas necesidades de información satelital están plasmadas en un minucioso y detallado es estudio de demanda, que ha sido totalmente ignorado a propósito y con plena conciencia por los actuales funcionarios de CONIDA, direccionándose así todo el proceso a las características técnicas del satélite ofrecido por el proveedor francés, sin importar dejar sin información a las principales instituciones del país como el IGN, MINAM, INDECI, INGEMMET, etc, cuyas ámbito de trabajo a escala nacional es imposible de atender un satélite submetrico.

EL MINDEF VIOLA SU PROPIA LEY ORGANICA Y ELIMINA LA TRANSFERENCIA TECNOLOGICA DEL PROYECTO SATELITAL
El Ministerio de Defensa a pesar de tener entre los objetivos principales de su Ley Orgánica el promover la transferencia tecnológica y el desarrollo aeroespacial, sin justificación racional o técnica alguna, elimina del borrador de la nueva Directiva de Compras al Exterior de CONIDA, el párrafo donde se señalaba que las especificaciones técnicas, ponderaciones y puntajes de calificación en la compra del satélite deberían de propender y garantizar que el proyecto satelital cuente con transferencia tecnológica. La explicación de tamaña traición a los intereses del Perú es simple, el postor francés no ofrece transferencia de tecnología, solo ofrece capacitación para manejar el sistema satelital y para el procesamiento de las imágenes. Los franceses no apoyan el desarrollo aeroespacial de sus compradores, no enseñan a construir nada. Increíblemente esto ocurre en contra del interés nacional y de las propias palabras del Presidente Humala, quien señalo que toda compra en el sector defensa debería tener obligatoriamente la componente del transferencia tecnológica… allí está el claro ejemplo de los aviones coreanos KT-1P, a ensamblarse en el Perú y con las construcción de 300 partes localmente… sin embargo para la compra del satélite, el componente de transferencia de tecnología SE ELIMINA a propósito, todo porque el proveedor francés EADS Astrium no lo ofrece. CONIDA y el MINDEF al servicio del proveedor y en contra de los intereses de Perú.

CONIDA ILEGALMENTE DESCONOCE RECOMENDACIONES DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO QUE HIZO LA PCM, Y ASI FAVORECER A PROVEEDOR FRANCES
Finalizado el nuevo estudio de factibilidad y ante la evidente parcialidad y voluntad de los funcionarios de CONIDA de favorecer al proveedor francés EADS Astrium, inclusive en perjuicio de los intereses del Perú, la PCM y MEF-DGPI a través de un informe técnico final de aprobación del nuevo estudio de factibilidad, señalan clara y expresamente recomendaciones vinculantes de carácter obligatorio, las cuales deben ser cumplidas bajo responsabilidad por la Unidad Ejecutora CONIDA, según lo señala el Reglamento de Sistema Nacional de Inversión Publica SNIP (Directiva Nro.001-EF/68.01). Este informe señalaba que todo el proceso de adquisición y documentación posterior, se debería de garantizar transferencia de tecnología, el lanzamiento dedicado del satélite y el acceso a satélites complementarios en beneficio del país. Sin embargo CONIDA totalmente consiente de que la propuesta francesa de EADS Astrium no ofrecía transferencia de tecnología, ofrecía lanzamiento tan solo como carga secundaria y que no que ofrece satélites complementarios en propiedad al Perú, con pleno conocimiento, obvio estas recomendaciones y no las considero en los Requerimientos Técnicos Mínimos del proyecto satelital, aun sabiendo que ello perjudicaba los intereses del Perú.

CONIDA CONTRA DE LOS INTERESES NACIONALES ELIMINA DEL PROYECTO SATELITAL EL COMPONENTE DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
A partir del 2013 de manera sistemática e irregular, CONIDA elimina de toda documentación y exposiciones el componente principal de "Transferencia Tecnológica" del Proyecto Satelital. Ello sucede a pesar de que Reglamento de Sistema Nacional de Inversión Publica SNIP (Directiva Nro.001-EF/68.01) señala que no puede ser eliminado ningún componente principal de un Proyecto Inversión Pública. Es así que se inicia una campaña mediática de desinformación mediante la cual el propio Jefe Institucional de CONIDA, el General Carlos Rodriguez Pajares señala públicamente y en televisión nacional que “Transferencia Tecnológica es Capacitación”, y así de la mano del propio Jefe Institucional, CONIDA fusiona estos 2 componentes independientes y claramente diferenciados y renuncia deliberadamente que el Perú pueda desarrollar una industria aeroespacial peruana, la misma que ya había sido ofrecida por varios postores al Perú (se había ofrecido la construcción de un 2do satélite por ingenieros 100% peruanos, incluido el licenciamiento para reproducirlo en Perú), pero que al no ser ofrecida por el proveedor francés EADS Astrium, había que eliminarla. Ya el proveedor francés había dicho públicamente en el SITDEF que con ellos el Perú podría desarrollar sus propios satélites entro de 15 o 20 años. Así que se consuma una de las mayores y más recientes traiciones a los intereses de Perú con el único propósito de favorecer a un proveedor.  

CONIDA SOLICITA FALSAS PROPUESTAS DEFINITIVAS PARA CONOCER CONTENIDO DE PROPUESTAS Y DIRECCIONAR LOS TERMINOS TECNICOS AL PROVEEDOR FRANCES
En julio del 2013, CONIDA envía una carta a los proveedores solicitándoles una irregular presentación de propuestas definitivas. En estas cada empresa revela en detalle su propuesta técnica así como sus precios finales. Una semana después de entregadas las propuestas, CONIDA sin explicación alguna señalaría que estas ya no son propuesta definitivas y pasarían a ser parte de un Estudio de Mercado. Es así que suciamente CONIDA accede a conocer anticipadamente las ofertas de los postores y utiliza esta información para eliminar posteriormente del proceso de evaluación todas las ventajas ofertadas por los proveedores diferentes al francés. Es así que en Octubre del 2013 CONIDA realiza nuevamente un Estudio de Mercado, en donde los Requerimientos Técnicos Mínimos ya están totalmente direccionados al proveedor francés y donde lejos de recoger todas las mejoras ofertadas, estas son eliminadas. Es decir, el ente técnico encargado de de velar por los interese del país, le niega al Perú las mejoras tecnológicas ofertadas, para así no opacar al proveedor favorito francés que no las ofrecía.... Increíble !!!

EL MINDEF APRUEBA TRUCADA DIRECTIVA DE COMPRAS DE CONIDA QUE PERMITE COMPRAR EL SATELITE A TRAVES DE UN FALSO PROVEEDOR UNICO
El Ministerio de Defensa aprueba ilegalmente la Directiva de Compras de CONIDA (se debió comprar con la Directiva de MINDEF), en donde se crea una nueva modalidad de compras (no existente en la Ley de Contrataciones del Estado), como es el nuevo procedimiento de compras de Gobierno a Gobierno, el cual permite comprar sin Licitación, en base a tan solo un Estudio de Mercado, con tan solo Requerimientos Técnicos Mínimos y vía un FALSO proveedor único. Por si eso fuera poco, el proveedor francés una vez seleccionado ilegalmente como proveedor único, recibe las especificaciones técnicas para que presente su propuesta sin que hayan puntajes de calificación. Fue así que CONIDA solicito tan solo propuestas para un simple Estudio de Mercado y con ello termino comprando ilegalmente y con tan solo requerimientos técnicos mínimos el satélite, usando ilegalmente la vía administrativa de proveedor único habiendo 4 proveedores cumplen con los requerimientos técnicos mínimos, siendo por lo tanto imposible la figura administrativa y legal de proveedor único. El objetivo de esta ilegal Directiva fue desde el inicio evitar la Licitación Publica Internacional, pues tanto el MINDEF como CONIDA tenían claro desde el inicio (y teniendo las propuestas definitivas de los 4 postores) que era imposible que en una Licitación el proveedor francés favorito del gobierno no iba a poder ganar en un proceso limpio y transparente.

CONIDA SOLICITA UN SEGUNDO ESTUDIO DE MERCADO, EL CUAL YA ESTA TOTALMENTE DIRECCIONADO AL PROVEEDOR FRANCES
CONIDA ya con su nueva Directiva de Compras al Exterior totalmente direccionada para adjudicar a dedo el proceso al proveedor francés, envía invitaciones a 4 proveedores para que envíen sus propuestas para un Estudio de Mercado (la idea es evitar la licitación y el concurso público). Este documento contiene Requerimientos Técnicos Mínimos, los cuales ya han sido totalmente direccionados al proveedor francés, y en donde todas las ventajas y mejoras ofrecidas por los otros proveedores ya han sido totalmente eliminadas, recordemos que CONIDA pidió propuestas definitivas meses antes. Se supone que el Estudio de Mercado tiene por objetivo conocer lo que ofrece el mercado, el estado del arte tecnológico, las mejoras y ofertas complementarias que han planteado los 4 postores, con ello, CONIDA debía enriquecer las especificaciones técnicas del sistema satelital, recoger e incorporar las mejoras propuestas en beneficio de los intereses de Perú, pero que fue exactamente lo contrario….. CONIDA ELIMINO de los requerimientos técnicos mínimos todas las ventajas ofertadas por los proveedores diferentes a Francia, así estos no podían sacar mayor puntaje que los franceses. Este acto de total traición a los intereses nacionales se dio con el único propósito de favorecer a un proveedor, tipificando ello como COLUSION AGRAVADA, pues además se perjudican los intereses económicos del Perú.

Para tener una idea clara de la magnitud del perjuicio al país, podemos señalar que postores ofrecieron inclusive por un costo por debajo del presupuesto total del proyecto y de los 597 millones adjudicados al proveedor francés, que el satélite sea lanzado a través de un lanzamiento dedicado para diciembre del 2015, modalidad que es la única que puede garantizar la fecha de lanzamiento, se ofreció en propiedad del gobierno peruano un 2do satélite de resolución media construido por peruanos y con licenciamiento para reproducirlo en Perú, creando una industria aeroespacial peruana, se ofreció un tercer satélite de radar también en propiedad para tener información los 365 días del año y a través de la nubes, así como centros de capacitación regionales, etc. Ninguna de estas mejoras fue considerada por CONIDA en los Requerimientos Técnicos Mínimos, a pesar que no constaban mas y que permitían al Perú tener uno de los mejores sistemas satelitales del mundo.... simplemente CONIDA no los considero porque el proveedor francés no las ofrecía y no hubiese podido competir con una propuesta así. Esa sí que increíblemente a pesar que todas estas mejoras igual fueron ofertadas al gobierno peruano y a un costo muy por debajo de la propuesta francesa, CONIDA no le dio puntaje ni califico ninguna de estas mejoras... 
Peor aun y para tener una idea cabal de la vulgar manipulación de este proceso, la empresa que ofreció los 3 satélites, transferencia de tecnología, lanzamiento dedicado y menor precio fue calificada como ultima, a pesar que la propia empresa francesa reconoce en su pagina web que esta compania es al numero 1 del mundo en tecnología de mini satélites, que es lo que se esta comprando.... CONIDA y el Comité Técnico al servicio del proveedor y no del país.  

SE DECLARAN ILEGALMENTE COMO SECRETOS LOS INFORMES TECNICO Y LEGAL DE LA EVALUACION DEL SATELITE
Luego de recibidas en octubre las propuestas de los 4 postores, y ante la impotencia e imposibilidad de declarar ganador al proveedor francés (recordemos que antes de abrirse siquiera las propuestas el Ministro Cateriano ya anunciaba el acuerdo de Gobierno a Gobierno con Francia), en un desesperada salida para ganar tiempo y buscar el mecanismo para direccionar la calificación, el 14 de diciembre del 2013 se promulga el ilegal Decreto Supremo 017-2013-DE5 que declara ilegalmente como secretos los informes técnico, legal y el presupuesto final del Estudio de Mercado, es decir que justamente los documentos claves que demuestran la colusión y direccionamiento del proceso de compra, son ocultados al país entero. El agravante de este hecho es que esta declaratoria de secreto no cumple con ninguno de los requisitos de ley para ser declarada como tal. Una compra puede ser declarada como secreta (se declara secreto todo el proceso de compra, no solo ciertos documentos como es este caso, lo que evidencia el afán de ocultamiento de pruebas), y sin ser una compra militar (es de uso multisectorial), y sin contar además con la autorización ni de la Contraloría General de la República ni del Consejo de Ministros, tal y como lo señala el Decreto Supremo Nro. 205-2012-EF que regula las adquisiciones secretas.

CONIDA REALIZA UN PROCESO DE EVALUACION TOTALMENTE TURBIO Y DIRECCIONADO
En un hecho sin precedentes en los procesos de adquisiciones del estado, CONIDA con la total complicidad del Ministerio de Defensa crea un nuevo procedimiento de compras, en donde no se brinda a los proveedores ni los criterios de evaluación, ni las ponderaciones ni los puntajes de calificación, lo cual viola el principio de transparencia de las compras del estado y es ilegal. Por si eso fuera poco, CONIDA construye especialmente para este proceso su propio sistema de calificación (Proceso de evaluación ad hoc al proveedor = Colusión), en donde a su total antojo y anti técnicamente, escoge a placer los criterios de evaluación mas convenientes al proveedor francés y los pondera antojadizamente, eliminando ademas todas las mejoras ofertadas por los postores diferentes al francés…. Así por ejemplo se ha ofrecido al estado peruano un segundo satélite de RADAR en propiedad y sin embargo este item no tiene calificación (como si no existiera), se ha ofrecido un completo programa de transferencia tecnológica para que ingenieros peruanos construyan un tercer satélite de resolución media y lo lancen al espacio conjuntamente con el satélite submetrico y esto tampoco ha tenido calificación, se ha ofrecido el lanzamiento dedicado de los satélites para diciembre del 2015, siendo esta modalidad la única que garantiza la fecha de lanzamiento, y este punto a pesar de su vital importancia para al entrada en operación del sistema satelital, ha tenido menos relevancia en puntaje que el tamaño de la antena de la estación terrena… Es así que en un burla y desprecio total a los intereses de Perú, durante 5 meses y amparados cobardemente en un decreto supremo que ocultaba las propuestas, que CONIDA vilmente y con pleno conocimiento de causa "construye un mecanismo turbio de evaluación", y hace ganar al postor técnicamente más pobre y más caro de todos….. Ni los nefastos antecedentes del proveedor francés  haber construido tan solo 3 mini satélites en toda su historia y de haber lanzado 2 de ellos 19 y 22 meses tarde (VNREDSat-1 y SSOT), ni de ofrecer tan solo un lanzamiento como carga secundaria sin fecha garantizada de lanzamiento, ni las acusaciones de sobornos, ni la oferta de un satélite prototipo AstroSat-300 jamás construido antes y ni el NO ofrecer transferencia de tecnología, inmutaron a los serviles funcionarios de CONIDA, asignado el proyecto al proveedor más caro y favorito del gobierno, por nada menos que la estratosferica suma de 597 millones de soles…. 

CONIDA no solo ha seleccionado a una propuesta técnicamente pobrisma, riesgosa y cara, sino ademas ha perjudicado los intereses económicos del Perú, dilapidando los dineros públicos, perdiendo dinero no solo por recibir lo técnicamente mínimo por un millonario pago, sino ademas por perder la posibilidad de brindar servicios satelitales a  nivel mundial nuestra propia constelación de satélites multiproposito.

ESTE PROCESO CONFIGURA SIN DUDA ALGUNA EL DELITO DE COLUSION AGRAVADA
La Colusion agravada es el hecho punible que se configura cuando el agente siempre en su condición de funcionario o servidor público interviene directa o indirectamente en cualquier etapa de las modalidades de adquisición de bienes, servicios públicos o cualquier tipo de operaciones a cargo del Estado, mediante un acto de concertación con los particulares defrauda patrimonialmente al Estado. En este caso es CONIDA con la participación del MINDEF quienes han concertado para favorecer al proveedor francés EADS Astrium (ahora AirBus). Si intervino o no el estado francés, no lo sabemos, pero la participación de los funcionarios peruanos a todo nivel es más que evidente, publico y totalmente demostrable, pruebas abundan.
ARTICULO  384° del Código Penal – COLUSION AGRAVADA: El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente, por razón de su cargo, en las contrataciones y adquisiciones de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado mediante concertación con los interesados, defraudare el Patrimonialmente al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince años.

Este es un proceso que marca un verdadero récord histórico de transgresión y pisoteo de todas las normas y procedimientos de adquisiciones el estado, y que ademas insulta la inteligencia de todos los peruanos cada vez que el Ministro Cateriano sale a defenderlo con el cuento de que cada miembro del Comité de Evaluación emitió un voto individual.... que valor puede tener eso si todo el proceso fue dirigido para calificar solo las ventajas del proveedor francés e ignorar las mejoras de los demás ?.  

Como corolario, solo cabe recordar las reveladoras y lapidarias palabras propio Presidente del Comité Técnico de Evaluación, el Coronel Edgardo Barrueto Plaza (me imagino próximo General FAP) ante la Comisión de Defensa del Congreso, donde sin el más mínimo rubor señalo que no se hizo una Licitación Pública, porque si no hubiesen tenido que proporcionarle a los postores los puntajes de calificación. Increíble !!!. Este señor no sabe que en las compras del estado, esas que se realizan con el dinero de todos los peruanos, el principio fundamental es el de TRANSPARENCIA, mediante el cual, todos los proveedores deben contar con la información para saber exactamente como serán calificados y cuanto puntaje van a sacar inclusive antes de presentar su propuesta. Queda claro que no se hizo una Licitación Publica Internacional como correspondía, para ocultar los puntajes y criterios de calificación para así manipularlos a su antojo, tal y como ha ocurrido… con lo cual finalmente se han perjudicado los intereses tecnológicos, económicos y de desarrollo del Perú. Habrá que esperar a agosto del 2016 para que todos los responsables paguen por los delitos aquí cometidos. 

LAS ULTIMAS BARBARIDADES DEL PROCESO
En un hecho insólito, se comenta que el contrato de compra del satélite entre el gobierno peruano y la empresa francesa AirBus (ex EADS Astrium) no contendría penalidades por retrasos, lo cual seria un hecho escandaloso y hasta delictivo en perjuicio de los intereses del estado peruano, ya que son públicos los nefastos antecedentes de justamente esta empresa en los retrasos en la entrega de sus 2 últimos mini satélites, como en el caso del satélite chileno SSOT con 22 meses y en el caso de satélite vietnamita VNREDSat-1 de 19 meses. Pregunto a los peruanos, que podría justificar que el Ministro de Defensa y el jefe de CONIDA no colocasen penalidades por retrasos en la entrega del satélite en el contrato???? Podría existir algún tipo de justificación ????. Los intereses y bolsillos de quien están protegiendo estos funcionarios públicos ???.

Finalmente, creo que ya es un hecho evidente que la Fuerza Aérea del Perú-FAP, que tuvo durante estos últimos 7 años de proceso una participación totalmente marginal y principalmente obstructiva, termina apropiándose ilegalmente del satélite, lo cual conducirá este gran proyecto en un indudable gran fracaso por su falta de cuadros técnicos, casi nulo conocimiento del tema (el Coronel Barrueto y el General Rodriguez son el mayor ejemplo de los dicho) y la alta rotación de personal, que hacen imposible desarrollar políticas a mediano y largo plazo. El satélite es de todos los peruanos y debe ser manejado en el nuevo Centro Nacional de Operaciones de Imágenes de Satélite-CNOIS, el cual debe ser conducido exclusivamente por personal civil experto en tecnología aeroespacial, en procesamiento y gestión de imágenes satelitales, así como en geomatica. Solo así se podrán atender las múltiples aplicaciones multisectoriales que el país requiere. 
CONIDA es actualmente una institución servil y títere a los intereses políticos y militares, y ha sido virtualmente convertida en cuartel militar y agencia de empleos, dejando casi de lado su rol técnico. El desastroso proceso de selección del proveedor del satélite es el mas claro ejemplo de la mediocridad y servilismo reinante del grupete de tontos útiles que se inmolaron por la causa buscando prebendas y que ahora no irán ni a la Plaza Francia en el Centro de Lima, pasando a la congeladora hasta que se jubilen y esperen el juicio que se les viene mas adelante por su traición a los intereses del Perú. Por ello, es necesaria la creación de una verdadera AGENCIA ESPACIAL PERUANA.



ME PREGUNTO Y LE PREGUNTO A LOS PERUANOS, CUAL PUEDE SER LA MOTIVACION PARA QUE UN MINISTRO DE ESTADO Y ABOGADO CONSTITUCIONALISTA LE MIENTA AL PLENO DEL CONGRESO Y AL PAIS ENTERO EN TELEVISION NACIONAL  ??? SAQUE USTED SUS PROPIAS CONCLUSIONES.


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(*) Si como la mayoría quedaste asqueado de la "gran transformación" humalista, te agradeceremos mucho compartas esta información con todos quienes consideres deberían estar informados.

lunes, julio 14, 2014

LO QUE TEMIAMOS: SE MILITARIZA CONTROL DEL MILLONARIO SATELITE PERUANO

FESTIVAL DE MILLONES.... ES QUE NO HABIAMOS ACOSTUMBRADO A COMPRAR BARATO, HA DICHO CATERIANO !!!!

Un tema que ya hemos tocado en este Blog es que no existe explicación lógica ni técnica para que un proyecto satelital con las características del suscrito por el Ministro Cateriano tenga semejante costo, es un único satélite prototipo jamas construido antes, el proyecto no tiene transferencia de tecnología, solo capacitación, no tiene un lanzamiento dedicado, pues va como carga secundaria y por tanto es imposible garantizar la fecha de lanzamiento.... y el mas claro ejemplo de la sobrevaloración es el recientemente lanzado satélite Deimos-2, de propiedad de la empresa española Deimos Space y construido por Coreanos, quienes utilizan tecnología británica y francesa, el cual es técnicamente similar y cuesta 223 millones de soles menos.

PROYECTO RUMBO A SU MILITARIZACION
Si bien es cierto, los que sabemos del tema y que hemos luchado inclusive contra la propia CONIDA allá por el 2006 cuando esta se opuso a que el Perú tenga su satélite propio, sabemos bien que la Fuerza Aérea del Perú-FAP respaldaba la construcción de una Estación Terrena Satelital para bajar imágenes de satélites extranjeros, y nunca apoyo la alternativa de que el Perú tenga su satélite propio, y mucho menos se involucro en este proyecto. Resulta que ahora que ya salio el proyecto cargado de millones de soles, ahora el satélite pasa a ser prácticamente "propiedad" de la FAP y con una CONIDA totalmente sometida tomando decisiones antitécnicas... una desgracia !!!.
Lo primero que debemos decir es que este satélite nace a partir de la Ley 21918, que declara de interés nacional la implementación del Centro Nacional de Operación de Imágenes de Satélite-CNOIS, cuyo objetivo principal es generar información para el ordenamiento territorial, la prevención y gestión de desastres naturales, la evaluación de recursos naturales y la seguridad y la defensa nacional, en  donde el 90% de sus aplicaciones son civiles, sin embargo todo apunta a que no sera así.

Veamos un fragmento de la entrevista del 15 de julio del 2014 en Buenos Días Perú, en donde el General FAP Carlos Chavez Cateriano, señala claramente lo siguiente:
  • Ya se esta haciendo la selección y capacitación de 50 personas (suponemos de la FAP), no hay una sola convocatoria de expertos en tecnología aeroespacial.... Serán puro FAP's que luego serán rotados de dependencia, cambiados de puesto y se perderá todo lo aprendido???
  • El proyecto sera liderado por la Fuerza Aérea del Perú..... Acaso este no es un proyecto multisectorial con el 90% de aplicaciones civiles ???? Por que tiene que ser conducido por la FAP ???, Cual es el conocimiento de esta institución de las aplicaciones multisectoriales???, Acaso del Centro Nacional de Operaciones de Imágenes de Satélite-CNOIS no es el ente creado por Ley para el control, y gestión del satélite???.

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Si el tema no quedo claro o le quedaron dudas, aquí en el canal YouTube de la Fuerza Aérea del Perú donde claramente dicen: "LA FAP TENDRÁ SU SATÉLITE"!!!!

Es realmente lamentable lo que esta sucediendo, no solo se escogió una propuesta riesgosa al seleccionar una satélite prototipo nunca construido antes a una empresa con una mínima experiencia en mini satélites, con problemas recientes de retrasos en su lanzamiento y acusada de sobornos, sino ademas se selecciono irregularmente a una propuesta técnicamente pobre y encima de todo, la mas cara de todas, transgrediendo ademas la normatividad vigente en un ilegal e irregular proceso de selección y de compra. Como si eso no fuera suficiente, todo apunta a la militarización del proyecto.... nuevo juguete militar, es decir 7 años tirados a la basura.... y todo por exclusiva responsabilidad de CONIDA y el MINDEF !!!.

NO SABE NI LO QUE ESTA COMPRANDO
El nivel de ignorancia sobre el tema es tal, que el Ministro en la reciente visita las instalaciones de AirBus en Toulouse en Francia no sabe ni lo que se esta comprando. Es así que tanto el Ministro Cateriano como el periodista invitado, creen que el inmenso satélite de comunicaciones de 5,390 kg que les mostraron es el que ha comprado el Perú. Obviamente el satélite AstroBus-300 de casi 400 kgs (del tamaño de una lavadora) no pudo ser mostrado, ni como maqueta ni como modelo de ingeniería, ya que simplemente NO EXISTE, es sencillamente un inexistente prototipo jamas construido antes.

Aquí el vídeo del periodista de RPP que muestra un satélite de comunicaciones y explica que uno similar es el que Perú ha comprado... Plop !!!
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Asimismo en el Facebook, en la supuesta cuenta privada del Ministro Pedro Cateriano, aparece orgullosamente como foto de portada, el mismo satélite de comunicaciones... Es así que solo caben 3 posibles explicaciones:
  • Los franceses le mintieron al Ministro y le hicieron creer que ese es el satélite peruano.
  • El Ministro no sabe francés, entendió mal, y cree que ese satélite es el que ha comprado Perú.
  • Simplemente le gusto el satélite y le tomo foto, sabiendo que es de comunicaciones y no el que Perú ha comprado.
  

IGNORANCIA SUPINA
Para tener una idea del nivel de IGNORANCIA que tienen los principales responsables de este proyecto, mostramos la gráfica de El Comercio en donde se señala erróneamente que la resolución del satélite equivale a que el satélite tome una imagen como si estuviese a esa distancia del suelo, lo cual es falso. La resolución espacial de un satélite o campo instantáneo de visualización (Instant field of view-IFOV) es el tamaño del pixel de la imagen o la unidad mínima de información de la imagen, que es una matriz digital. No como ignorantemente lo señalan el Ministro Cateriano y el Jefe de Comité de Evaluación Barrueto, que creen que la resolución es como si el satélite estuviese a esa distancia del suelo.... por Dios !!!!. Es increíble en manos de que personas ha caído una compra de 600 millones de soles.... empecinados en un satélite submetrico y ni siquiera saben ni lo que significa la resolución espacial, han hecho lo imposible, han atropellado normas, directivas, leyes y reglamentos sin saber del tema, y todo para favorecer al proveedor francés !!!!


Y DONDE ESTA EL SATÉLITE ???
Como sera de incierta esta plataforma AstroBus-300 antes denominada AstroSat-300 que hasta el diseño exterior ha cambiado. Aquí el presentado como propuesta al Perú inicialmente y lo que ahora han mostrado en un power point en la visita de Cateriano a Francia (por que ni maqueta tienen)..... una clarisima evidencia de la "criollada e informalidad" francesa, que no hace sino demostrar el nivel de improvisación con que se ha manejado este proyecto, obviamente confiados en el escandaloso padrinazgo de las mas altas autoridades del gobierno peruano. Este satélite fue ofrecido inicialmente para ser construido en 36 meses y ahora dicen que sera puesto en el espacio en 24 meses, todo para hacerle creer al Presidente Humala sera lanzado antes que termine su gobierno, algo que los mismo franceses saben que no ocurrirá (habían ofertas de otros postores por menos dinero que nos brindaban 3 satélites con lanzamiento dedicado para diciembre del 2015), los franceses han ofrecido lanzamiento compartido como carga secundaria, con lo cual es imposible garantizar una fecha definida de lanzamiento. Ojo que ademas de deberá pagar aproximadamente el 85% del costo de satélite antes de ser lanzado, osea unos 507 millones de soles de nuestros impuestos serán pagados sin tener la certeza de cuando sera realmente lanzado..... en Chile como sabemos, lanzaron 22 meses tarde, un satélite tecnológicamente obsoleto a esa fecha !!!!. Aquí una imagen del satélite ofertado inicialmente y el "nuevo" diseño que ahora ofrecen.... y así dicen que no es UN PROTOTIPO ??????

Queremos aclarar a los dizque expertos de CONIDA y esa cantaleta de que los satélites se construyen a pedido y que por eso son únicos, que es la tramposa respuesta cuando los cuestionan que hemos comprado un prototipo y MIENTEN al responder. Si bien los satélites no están en stock en un almacén y deben ser construidos a pedido tras la firma de un contrato, la plataforma satelital o vehículo espacial que llevara el telescopio con la cámara de observación terrestre, es una plataforma satelital que las empresas ya tienen desarrolladas y probadas previamente, a lo que se le llama "experiencia de vuelo en el espacio", esta experiencia puede ser de la plataforma completa o de sus componentes.... El AstoBus-300 vendido al peru NO EXISTE y por tanto ES UN PROTOTIPO !!!!. Es así que por ejemplo el satélite español Deimos-2 recientemente lanzado al espacio, ha sido construido sobre la plataforma SL-300, los satélites de alta resolución de la empresa británica Surrey Satellite se construyen en base a las plataformas SSTL-100, SSTL-150 y SSTL-300S1 totalmente probados con mas de 44 satélites lanzados al espacio y 45 en actual producción, calificada pr la propia AirBus como la empresa numero 1 del mundo en tecnología de mini satélites y que CONIDA califico como ultima (una demostración de la irracional y sesgada metodología de evaluación que califico como 1ero a un satélite prototipo y de una empresa cuestionada). No solo la plataforma vendida por AirBus al Perú, la AstroSat-300 ahora rebautizada como AstroBus-300, JAMAS ha sido construida antes, sino la que la cámara submétrica tampoco ha construido antes, pues ha sido proveída por la empresa Thales Alenia Space-TAS.

CONTRATO SIN PENALIDADES ????
Otro aspecto de gran preocupación, es que se comenta que a pesar de los pésimos antecedentes de retrasos de la empresa EADS Astrium (ahora AirBus) en el lanzamiento reciente de los mini satélites SSOT de Chile con 22 meses de retraso y del VNREDSat-1 de Vietnam con 19 meses, en el contrato peruano extraña e inexplicablemente NO SE HABRÍAN COLOCADO PENALIDADES, lo que seria un acto delictivo y de grave lesión a los intereses del Perú. Cual podría ser la justificación de los funcionarios peruanos ante semejante canallada ???, funcionarios peruanos protegiendo los intereses de empresas extranjeras ????. El agravante a esto son los antecedentes mencionados que el propio Ministro Pedro Cateriano perfectamente conoce y que le fueron recordados el mismo día de la firma del contrato como se aprecia en este vídeo.
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POR ELLO EXIGIMOS AL MINISTRO CATERIANO MUESTRE EL CONTRATO DE COMPRA DEL SATELITE CON FRANCIA.... NO HAY ABSOLUTAMENTE NADA QUE OCULTAR, PUES EL SATELITE ES DE USO MULTISECTORIAL Y POR TANTO NO ES SECRETO MILITAR... LA COMISION DE FISCALIZACION DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DEBE INTERVENIR, YA QUE LA CONTRALORIA PARECE ESTAR DE VACACIONES PERMANENTES.

(*) Se agradece su difusion

miércoles, julio 09, 2014

CATERIANO VISITANDO LA EMPRESA A LA QUE LE COMPRO EL SATELITE PROTOTIPO


El día de hoy 08 de julio, el Ministro Pedro Cateriano en compañia del Jefe de CONIDA el General Carlos Rodriguez Pajares y el Comandante General de la Fuerza Aérea el General Jaime Figueroa visitaron las instalaciones de la compañia AirBus en Toulousse. Una interesante secuencia de fotos ha sido publicada en la web del MINDEF, a partir de la cual podemos hacer algunas observaciones que no hace sino corroborar los que venimos diciendo desde hace meses.... el Perú ha comprado un satélite prototipo jamas construido antes, pagando la exorbitante suma de 597 millones de soles para ser el conejillo de indias de los franceses.
El proyecto ademas no tiene un programa de transferencia tecnológica (solo capacitación), sera lanzado como carga secundaria, con lo cual es imposible garantizar fecha de lanzamiento, fue comprado al postor mas caro de todos, se adjudico ilegalmente mediante un procedimiento de Proveedor Único habiendo 4 postores que cumplían con todos los requerimientos técnicos, se compro con tan solo un estudio de mercado y en base a tan solo requerimientos técnicos mínimos, siguiéndose un proceso de evaluación totalmente irregular y amañado en donde jamas se dieron a conocer los criterios de evaluación y puntajes de calificación, direccionandose escandalosamente esta millonaria compra al proveedor francés.  

En la foto central a aparece Cateriano sonriente, celebrando su millonaria compra -estábamos acostumbrados a comprar barato, ha dicho cuando le preguntaban por que compramos al proveedor mas caro-, a tanta felicidad y sin ser agua fiestas, le plantearíamos algunas interrogantes al Ministro:
  • Sabe usted Ministro que lo que tiene detrás es un satélite de Comunicaciones y no uno de observación de la tierra???, que le están mostrando otro satélite, no el que compro Perú.
  • Sabe Sr. Ministro que lo que le ha comprado el gobierno peruano a la empresa AirBus es un mini satélite de 400 kgs y no ese inmenso satélite de casi 4,500 kgs??.
  • Sabe Sr. Ministro que el mini satélite que usted ha comprado se basa en la plataforma AstroSat-300, ahora rebautizada como AstroBus-300, la cual jamas ha sido construida antes, es decir el Perú ha comprado un PROTOTIPO, el cual sera probado en un proyecto por el cual los peruanos pagaremos casi 600 millones de soles.
  • Sabe Sr. Cateriano que la empresa AirBus (antes EADS Astrium) solo ha construido 3 mini satélites en toda su historia, de los cuales el satélite chileno SSOT fue lanzado 22 meses tarde y el satélite Vietnamita VNREDSat-1 fue lanzado 19 meses tarde.
  • Sabe el Sr. Cateriano que AirBus (EADS) jamas ha construido una sola cámara submétrica, que las cámaras submétricas que ha utilizado EADS siempre las ha comprado a la empresa Thales Alenia Space-TAS, y que la cámara submétrica que le han vendido al Perú no existe en realidad, que es la primera que construirán en su historia, es decir sera un prototipo probado con Perú ?.
  • Se acordara el Ministro Cateriano que el satélite francés fue ofrecido al Perú para ser construido en 36 meses y que ahora mágicamente han ofrecido construirlo en 24 meses, como si se tratara de construir una bicicleta.... y siendo ademas tanto el satélite como la cámara submétrica prototipos jamas construidos antes. 
Aquí una foto en las instalaciones de AirBus en donde se aprecia una maqueta del satélite SSOT vendido por EADS Astrium (ahora AirBus) a Chile. Este satélite se baso en la plataforma AstroSat-100 de 130 kgs utilizada en los 3 únicos mini satélites construidos por EADS, el SSOT chileno, el VNREDSat-1 vietnamita y el AlSat-2 de Algeria, los cuales son diferentes al satélite ofrecido al Perú.
Cabe recordar que el contrato del gobierno chileno con EADS Astrium se firmo en julio del 2008 con el compromiso de ser lanzado en 24 meses o menos (en 19 meses para el bicentenario Chileno), y fue finalmente lanzado en diciembre del 2011, 3 años y 5 meses después, es decir se demoraron 41 meses en total y fue lanzado con 22 meses de retraso a pesar que esta era una plataforma pequeña y ya existente, esta es información es 100% real y comprobable... Imagínense lo que sera para el Perú con una plataforma AstroBus-300 inexistente y jamas construida antes, con una cámara tampoco construida antes y con un lanzamiento compartido como carga secundaria.... esta es la realidad que CONIDA y Cateriano siempre han sabido y que por extrañas y sospechosas circunstancias han pasado por alto, cual puede ser la explicación a esto ?.  
Maqueta del satélite Pleiades, basado en la plataforma AstroSat-500 de 700 kgs, el cual es significativamente mas grande que el AstroBus-300 adquirido por Perú, por lo cual los componentes empleados en el satélite Pleiades no pueden ser utilizados en el satélite comprado Perú, pues es un satélite mucho mas pequeño. 
El famoso AstroBus-300 comprado por Perú por la friolera de 597 millones de soles, fue mostrado tan solo en versión digital, ni siquiera había una maqueta o un modelo de ingeniería real, y esto es porque hemos comprado un prototipo jamas construido antes.... el ASTROBUS-300 simplemente NO EXISTE.... y seremos los conejillos de indias de los franceses. 

De hecho los únicos componentes probados en el espacio (experiencia de vuelo) del satélite vendido al Perú es la avionica, la cual tiene solo 22 meses en el espacio en el satélite Spot-6, todos los demás componentes serán nuevos.... que miedo !!!!, se imaginan el enorme riesgo de esto... hacer todo nuevo y colocarlo en el espacio antes de 24 meses como se han comprometido... cuando lo normal es que se demoren de 3 a 3 años y medio en construir un satélite.

Como sera de incierta esta plataforma AstroBus-300 antes denominada AstroSat-300 que hasta en el diseño de computadora ha variado entre lo que ha presentado como propuesta al Perú inicialmente y lo que ahora se ofrece como diseño definitivo, una clara evidencia de la "criollada e informalidad" francesa, que se corona con ofrecer inicialmente este satélite para construirlo en 36 meses y ahora lo ofrecen en 24 meses para hacerle creer al Presidente Humala que lo lanzara antes de irse de su gobierno, algo que no ocurrirá, o creen que un cronograma de un satélite construido por primera vez por arte de magia se puede reducir en 1 año y peor aun con un lanzamiento compartido como carga secundaria y sin fecha definida de lanzamiento. Como bien lo ha señalado hoy el diario El Comercio, este satélite deberá sera lanzado en ABRIL DEL 2016, y ya Cateriano dice que sera el 1er Semestre del 2016.... poco a poco ira estirando las fecha, y ojo, aproximadamente del 85% del costo de satélite se pagara antes de ser lanzado, osea unos 507 millones de soles de nuestros impuestos y sin tener la certeza de cuando sera realmente lanzado !!!!.
Aquí el satélite inicialmente ofertado y el que ahora dicen entregaran.... y así dicen que no es UN PROTOTIPO ??????

Curioso que sea Cateriano el que aparece en todas las fotos y ceremonias, inclusive en el Contrato que el propio gobierno califico como histórico, el Presidente Humala no apareció.... raro no ?, Si era una hecho historico y motivo de orgullo, acaso el sentido común y la lógica no decían que el propio presidente debería estar al menos presente ???, o sera que algo apesta es este proceso y es mejor mantenerse alejado???.
Aquí la foto de la Presidente Michelle Bachelet en Toulosse Francia, visitando orgullosamente su satélite SSOT comprado a través de una LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL, NO A DEDO COMO EN PERU..... el que no la debe, no la teme, no ??

Así es como por un tema netamente político, se ha utilizado a una institución dizque técnica como CONIDA, para manipular el proceso de adquisición, a través de un proceso de evaluación anti técnico en el cual se han violado todos los procedimiento existente en las compra del estado, y en donde groseramente han direccionado el proceso al proveedor francés..... me pregunto y le pregunto a la Contraloria y la Sub Comisión de Compras del Sector Defensa del Congreso.... es posible aceptar que el Jefe de la Comisión Técnica de Evaluación de esta compra diga públicamente que no hubo Licitación para no tener que proveerle a los criterios de evaluación y puntajes a los postores??, que haya sido un proceso de evaluación en donde los proveedores no sabían bajo que criterios y con que puntaje serian calificadas las propuestas, cuando este es el principio fundamental de transparencia en la adquisiciones del estado.... lo cual sera denunciado próximamente en la Comisión de Fiscalización del Congreso de la República...  

El parlamentario Alejandro Aguinaga (Fuerza Popular) afirmó que el satélite que está fabricando la empresa francesa EADS Astrium, que le costará al Perú S/.597 millones, será en la práctica un prototipo (producto de prueba) debido a que esa compañía no construye aparatos satelitales “submétricos”, tal como fue el requerimiento de la agencia espacial peruana CONIDA, dependiente del Ministerio de Defensa. “¿Cómo es posible que con fondos del Estado Peruano se esté fabricando prácticamente un prototipo, pues en Francia la única firma que produce satélites submétricos es Thales Alenia Space?”,expresó el miembro de la Comisión de Fiscalización a Perú21. Agregó que EADS Astrium no tiene ningún satélite submétrico en el espacio, alrededor de la órbita de la Tierra. Dijo que la compra será revisada en la Comisión de Fiscalización y que se solicitará al ministro Pedro Cateriano una copia del contrato respectivo.
LAS MENTIRAS DEL MINISTRO CATERIANO

Para sustentar este tema, podemos mostrar un vídeo contundente, el Ministro Pedro Cateriano Bellido, mintiéndole al Pleno de Congreso y al Perú entero en televisión nacional, afirmado que la empresa Thales Alenia Space, la que le vende las cámaras submétricas a EADS Astrium (ahora AirBus), no fabrica satélites, cuando esta empresa ha lanzado mas de 80 al espacio y ha construido el 45% de los satélites de EADS.... una inmensa mentira para justificar la irregular compra a EADS.
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Cateriano en el vídeo parece preocuparle mucho por el lanzamiento, sin embargo es extraño y a sospechoso que muy poco le importe haber seleccionado justamente al proveedor que le vendió un satélite recientemente a Chile y lo lanzo 22 meses tarde.... y pide mentalidad positiva cuando le recuerdan el tema. es que acaso el aspecto MAS CRITICO como es el lanzamiento del satélite se convierte convenientemente para Cateriano en un tema accesorio y sujeto a mentalidad positiva ??? Como así una empresa con este nefasto antecedente puso ser seleccionada como ganadora, encima siendo al mas cara de todas, increíble o totalmente sospechoso !!!!!  
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Finalmente y como una prueba contundente del irregular y retorcido proceso de evaluación realizado por CONIDA, la propia empresa francesa AIRBUS, adjudicada por CONIDA y el MINDEF para proveer el mini satélite al Perú, califica a la empresa británica Surrey Satellite como la empresa líder mundial en el diseño, fabricación y operación de mini satélites (que es lo que se esta comprando). Esta empresa le ofreció al Perú no solo un satélite submetrico, sino que ademas ofreció en propiedad al gobierno peruano un segundo satélite de resolución media construido por peruanos dentro del programa de transferencia tecnológica, un tercer satélite de radar para tener imágenes bajo las nubes, de noche y los 365 días del año, con un lanzamiento dedicado para diciembre del 2015, encima a menor costo que el único satélite francés y que muestra como experiencia el haber lanzado al espacio 44 mini satélites y tener actualmente 45 en producción, y que sin embargo fue calificada por CONIDA como ultima, por debajo inclusive de una empresa que jamas ha construido un solo satélite.... solo un ente corrupto y aceitado en donde la podredumbre moral esta enquistada, puede hacer algo semejante y perjudicar de esta manera los intereses del país y su desarrollo. 


Como miscelanea y cereza al pastel.... Cateriano siendo atarantado explicándole la misión a Marte. Querías circo, toma tu circo... !!!

(*) COMENTARIO: Debo aclarar para que no se piense que no hay objetividad en las opiniones vertidas, que la empresa AirBus (ex EADS Astrium), es una de las empresas mas importantes del Europa y del mundo en la construcción de SATELITES (no mini satélites como el que esta comprando el Perú), cohetes, aviones de combate, etc. Nadie pone en duda su gran capacidad para la fabricación de los equipos antes mencionados, pero para el proyecto peruano, donde lo que se requiere es una comprobada experiencia en tecnología de MINI SATELITES, consideramos que por los inconvenientes aspectos técnicos de la propuesta francesa (sin transferencia de tecnología, sin acceso a propiedad de otros satélites y sin lanzamiento dedicado), por los recientes antecedentes negativos de retrasos y por el elevadisimo costo, de ninguna manera es la elección correcta. 
También esta claro que fue el gobierno el que tomo la decisión política de favorecerlos, y que no ha sido de ninguna manera una decisión técnica, para lo cual han utilizando a CONIDA (por eso se derivo ilegalmente el proceso del MINDEF a CONIDA), en donde encontró y coloco gente servil para tal fin, quienes dejaron de lado los intereses del Perú, para seguir adelante con sus carreras profesionales y mejores sueldos, a sabiendas de lo que están haciendo y sin medir las consecuencias penales de sus actos. Esta claro que este proceso esta totalmente plagado de ilegalidades e irregularidades, y ya las autoridades pertinentes de este o el próximo gobierno se encargaran de encontrar y castigar a los responsables.

(*) SE AGRADECE SU DIFUSION.

lunes, julio 07, 2014

EL FESTIVAL DE ADJUDICACIONES A DEDO

Si algún récord va a batir este gobierno, sera el de la adjudicaciones a dedo y a punta de falsos proveedores únicos, y seguro que a partir de agosto del 2016, el del gobierno con la mayor cantidad de procesos abiertos por corrupción.... y pensar que la bandera de este gobierno en la campaña fue la de la lucha anti corrupción. Si los actuales gobernantes y sus lacayos de turno creen que esto sera borrón y cuenta nueva, están muy equivocados, pues se han encargado de ganarse enemigos, especialmente en el Congreso de la República, en donde solo están esperando que este gobierno termine para que empiecen a rendir cuentas de los atropellos cometidos en estas compras del estado, como en el caso del satélite.

Aqui el tweet de Pedro Pablo Kuczynsky-PPK, candidato a la Presidencia de la República y quizás uno de los políticos y tecnocratas mejor informados y con mayor visión de país, cuya afirmación es tan clara como contundente, el satélite se compro con un solo postor, el francés, diga lo que diga Cateriano.
Creen creen ustedes que PPK va a lanzar una afirmación semejante sin estar seguro de ello?.
Queda claro que el supuesto proceso de adquisición del satélite, no ha sido sino sino un deslucido y poco convincente acto teatral lleno de ilegalidades e irregularidades, que ha generado decenas de portadas, denuncias, entrevistas y criticas, y por el otro lado tan solo paupérrimas y ridículas explicaciones.

A las oscuras conversaciones y viajes secretos a París, al "acuerdo" firmado en materia satelital entre Ollanta Humala y Fracois Hollande en NOVIEMBRE DEL 2012 (debió llamarse pre contrato), se suman una interminable lista de irregularidades, desde direccionar el nuevo estudio de factibilidad a las características técnicas del satélite ofrecido por los franceses, pasando por derivar ilegalmente el proceso de compra del MINDEF a CONIDA, desconocer irregularmente las recomendaciones técnicas de la PCM, la eliminación de la transferencia tecnológica del proyecto (y pasar a decir que trasferencia de tecnología es capacitación), hacer un falso requerimiento de propuestas definitivas para conocer lo que ofrecen los demás postores y direccionar los criterios y puntajes de calificación a los franceses, declarar ilegalmente como secretos los documentos de evaluación, hasta crear ilegalmente una nueva Directiva de Compras para CONIDA que permite crear la nueva modalidad de compras de gobierno a gobierno mediante la cual, aun habiendo 4 postores hábiles, y contra toda lógica, se escoge a dedo y vía UN FALSO PROVEEDOR UNICO al proveedor francés, para finalmente ocultando los criterios de evaluación y puntajes, los cuales han sido groseramente manipulados, se adjudique este proyecto a dedo a la empresa EADS Astrium, como lo ha señalado PPK,

FAVOR CON FAVOR SE PAGA - CATERIANO SE VA A PARIS A CELEBRAR LAS FIESTAS PATRIAS FRANCESAS, A VER MAS NEGOCIOS Y  A CELEBRAR FIRMA DEL JUGOSO CONTRATO CON AIRBUS. 

COMPLICIDAD O IGNORANCIA EN EL CONGRESO

Lo que ha llamado poderosamente la atención ha sido el nivel de complicidad o ignorancia de la Comisión de Defensa del Congreso y su Sub Comisión de Adquisiciones, presidida por Nacionalistas... la cual ha santificado este proceso de compra, aun cuando el propio presidente del Comité de Evaluación Técnica, el Coronel FAP Edgardo Barrueto Plaza, en reciente exposición, ha reconocido que no se realizo una Licitación Publica por que sino hubiesen tenido que entregarle a los postores los criterios de evaluación y hubiesen tenido que decir a que le daban mayor puntaje.... INCREIBLE !!!! Pero si de eso se trata un proceso de adquisición del Estado, de que sea un proceso limpio y sobre todo TRANSPARENTE, en donde las reglas del proceso estén claras y sea el Perú el beneficiado, y no que se siga, como ha ocurrido, un proceso totalmente ILEGAL E IRREGULAR donde se termina adjudicando vía proveedor único habiendo 4 postores habilitados, al proveedor mas caro de todos, utilizando un simple estudio de mercado y en base a  requerimientos técnicos mínimos, dejando de lado la transferencia tecnológica, sin fecha garantizada de lanzamiento y sin que nadie sepa cuales fueron los criterios de evaluación ni puntajes utilizados... Barrueto reconoce públicamente y con Cateriano al frente, que no ha habido Licitación y el motivo ha sido el que no se sepa como se iba a evaluar, lo cual fue complementado con la ilegal declaratoria de secreto de los informes técnicos y legal, con lo cual CONIDA y el MINDEF tuvieron 5 meses para INVENTAR un IRREGULAR e ILEGAL nuevo procedimiento de evaluación, que extrañamente no ha sido observado hasta ahora por la Contraloria. Recordemos este épico vídeo, colgado ademas en la propia web del MINDEF:
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El caballito de batalla de Cateriano, quien pretende dar lecciones de moral y en procedimientos de adquisiciones del estado, ha sido que en un singular procedimiento de calificación nunca antes realizado, los puntajes han sido individuales por cada miembro del Comité de Evaluación, como si eso fuera garantía de algo.... peor aun, en un proceso a todas luces dirigido al proveedor francés. CONIDA ha tenido 5 meses, ocultos en las sombras de la corrupción, para realizar un cuadro de calificación a la medida de la propuesta francesa, en donde las ventajas de los demás proveedores han sido totalmente o anuladas o minimizadas... Ha sido algo así como darle el máximo puntaje al proveedor cuyo presidente se llame Francois, su fiesta patria sea el 14 de julio, su himno sea la marsellesa, y que su delantero en el mundial sea apellide Benzema.... a los que no coincidan, menor puntaje. Así las cosas, es obvio que así sean 500 los miembros del Comité de Evaluación y estos emitan un voto individual, se saquen pruebas de sangre, firmen el padrón un por uno y anoten su ADN, esta claro que igual ganara el proveedor francés.... así que ese cuento del voto individual es eso, solo un cuento de Cateriano, pero que lamentablemente les ha sido útil para engañar al Congreso o que estos se hagan los tontos.... pero no sera por siempre. Para cerrar la idea y para que haya una clara idea de lo manipulado de este irregular proceso de evaluación con puntajes secretos, hacemos un resumen de la propuesta francesa adjudicada, y de como es imposible que esta hubiese podido ganar en una Licitación Publica o en un proceso con un mínimo de decencia, saque usted mismo sus conclusiones:
  • No ofrece transferencia de tecnología-TT, solo capacitación (a la que engañosamente llaman TT).
  • El lanzamiento del satélite sera como carga secundaria, con lo cual es IMPOSIBLE garantizar fecha de lanzamiento, ya que este depende de otro cliente que es el que contrato como carga principal, y quien es el que define la fecha de lanzamiento (en Chile esta misma empresa francesa lanzo 22 meses tarde por exactamente este motivo).
  • El satélite ofrecido es un prototipo jamas construido antes, por lo que no solo hay un riesgo técnico, sino que ademas su proceso de construcción sera mucho mayor.
  • Inicialmente se ofreció el satélite en 36 meses, luego en 30 y finalmente en 24 meses, lo cual denota una total falta de seriedad y que hace evidente, al ser un satélite prototipo, que no podrán cumplir con los 24 meses comprometidos (MAYO DEL 2016).
  • La empresa fabricante jamas ha construido una cámara submétrica, siempre el sensor submétrico fue proveído por la empresa Thales Alenia Space, algo que suma al riesgo y a una mayor demora.
  • La empresa francesa solo ha construido 3 mini satélites en toda su historia, de los cuales 2 han ido lanzados 19 y 22 meses tarde.... antecedente que a Cateriano no le importa.
  • La empresa esta siendo investigada pos sobornos en adquisiciones realizadas por Austria y Arabia Saudita.
  • Es la propuesta mas cara de todas por mas de 100 millones.
  • No ofrece satélites complementarios en propiedad para Perú, como si lo han hecho otras propuestas, que ademas son mas económicas.
MIENTE MIENTE QUE ALGO QUEDA

Luego de adjudicado el satélite, el Ministro Cateriano ha sido entrevistado por Rosa Maria Palacios en Radio Exitosa, en donde no solo demuestra su gran habilidad para esquivar la preguntas incomodas que la entrevistadora sin querer ha hecho, sino ademas en donde por desconocimiento o a sabiendas miente abiertamente.... Aquí un breve resumen de los aspectos mas saltantes de las declaraciones de Cateriano.
SATELITE ES MULTISECTORIAL
El satélite es por lo tanto un instrumento de uso multisectorial.

(*) Si el satélite es multisectorial, como puede explicar el Ministro Cateriano que hayan sido declarados como secretos los informes técnico, legal y el presupuesto a través del DS-017-2013-DE del 13 de diciembre el 2013 que el mismo firmo, si de acuerdo a la Ley de Compras Secretas (DS-205-2012-EF) solo pueden ser declarados como secretas las adquisiciones de uso exclusivo militar y previa aprobación del Consejo de Ministros y de la Contraloria de la República, algo que no ha ocurrido, pues como el mismo declara el satélite no es de uso exclusivo militar y tampoco ha tenido ni la autorización del Consejo de Ministros ni de la Contraloria para haberse clasificado como secreto, por lo que este es un acto totalmente ilegal y de su exclusiva responsabilidad.

GASTOS SIN CONTROL 
Lo que ha ocurrido es que las instituciones han venido comprando imágenes de satélite de una manera desordenada, cada ente estatal que requería servicios, pagaba por estas imágenes que tenían un costo que oscilaba entre 4,000 y 8,000 dólares por imagen, entonces había un gasto que no era controlado ni supervisado, ni había un ente encargado del manejo de este tipo de información.

(*) A diferencia de esta compra del satélite hecha a dedo vía un falso proveedor único, las compras de imágenes realizadas por instituciones publicas, se realizan a través de convocatorias publicadas abiertamente y realizadas por la OCSE. Por ello no entendemos con que autoridad moral Cateriano tiene la cara de criticar estas compras, cuando es justamente bajo su mandato que se esta haciendo una compra totalmente direccionada y a dedo.... lo que sea por justificar su irregular accionar. 

SOBRE EL LANZAMIENTO
Por eso es importante la garantía del estado, si gastamos esa cantidad de dinero y luego se hace el lanzamiento de satélite y no entra en órbita, es un gasto para el estado feroz….. Eso está garantizado y forma parte del compromiso de la república francesa con el Perú…. El Perú no paga si el satélite no está en la órbita correcta haciendo el trabajo correcto, CLARO, OBVIAMENTE. Por que como usted sabe, hay un riesgo: Siempre hay riesgos… En este caso el Perú no asume el riesgo… Lo que nos garantiza a república francesa es ponernos en órbita el satélite.

(*) FALSO, el lanzamiento esta garantizado por el seguro, no por el gobierno francés, el cual garantiza el procedimiento de compra en general, y cuya garantía de compra de gobierno a gobierno pudo ser realizada no solo por Francia, sino por países como España, el Reino Unido o Israel.
Es falso también que el gobierno peruano no pagara si el satélite no es lanzado correctamente, pues cerca del 85% de costo del proyecto satelital sera pagado por el gobierno peruano a los franceses antes del lanzamiento. Si el lanzamiento o el funcionamiento falla, es la empresa la que tendrá la responsabilidad de construir y lanzar un nuevo satélite, siendo en este caso el riesgo alto a tratarse de un satélite prototipo jamas construido antes, y es el gobierno francés el que exigirá a su empresa local que cumpla con el contrato. Un ejemplo de ello se dio con Chile, donde la misma empresa francesa EADS Astrium lanzo el satélite chileno SSOT 22 meses tarde y en donde el gobierno francés proveyó imágenes con sus satélites militares a Chile, hasta que el satélite fue tardíamente lanzado.

SOBRE EL COSTO
Esto ha costado 597 millones de soles… Una de las obligaciones es la transferencia tecnológica… algo que ha preocupado al Presidente Humala, es decir, desde que se va a iniciar la primera colocación de un clavito o una plancha en Toulousse para que este presentes durante todo el proceso de construcción del satélite, porque luego ellos desde el Perú tendrán que ser los que dirijan el proyecto.

(*) FALSO, como recordaremos, el Presidente Humala exigió que toda compra en el sector defensa debería contar con el componente de transferencia tecnológica, sin embargo, en este caso sencillamente se elimino debido a que el proveedor francés solo ofrece capacitación para la operación del sistema, pero no ofrece transferencia de tecnología, Es así que a pesar los componentes Capacitación y Transferencia Tecnológica son componentes separados, es este gobierno, perjudicando gravemente los intereses de desarrollo, tecnológicos y económicos del país, con el MINDEF y CONIDA a la cabeza, eliminan desde inicios del 2013 la transferencia de tecnología... Allí están registradas las palabras del Jefe de CONIDA Carlos Rodriguez Pajares donde dice que Transferencia de Tecnología es Capacitación.... y con ello y de un plumazo, eliminan totalmente del proceso de adquisición el verdadero proceso de transferencia de tecnología. Es así que a pesar de haber sido ofertado al gobierno peruano desde mediados del 2012 por un proveedor distinto al francés, el enseñarnos a construir satélites, darnos licenciamiento para reproducirlos y crear una industria aeroespacial peruana, CONIDA y el MINDEF, en un campana orquestada y planificada, eliminan este componente y TRAICIONAN LOS INTERESES DEL PERU, con el único objetivo de favorecer al proveedor francés que no ofrece este componente, con lo cual se lesiona gravemente los intereses del Perú. Convenientemente para Cateriano, transferencia tecnológica es pararse a mirar como arman el satélite los franceses con "clavos y planchas"...... es realmente ignorancia ?.

Triste y vergonzoso ver por un lado al Coronel Edgardo Barrueto defendiendo el no haber apoyado el desarrollo de una industria aeroespacial peruana propiciada por una propuesta diferente a la francesa, diciendo que el Perú no tiene capacidad...... "Allí me pregunto, cual es la capacidad de la Industria Peruana???, ha dicho, refiriéndose a los técnicos peruanos y al Perú..... pero lo mas rastrero y denigrante, fueron las palabras del General FAP Carlos Rodriguez Pajares, quien para desvirtuar la posibilidad de que el Perú pueda construir un satélite señalo: "El SEMAN tiene 75 años y vamos a estar en la capacidad de construir aeronaves de baja performance mas o menos en 10 años, y hay personas que salen a decir que en 2 años vamos a construir satélites, eso seria una cosa de mecánica popular, no es un verdadera transferencia tecnológica (ningunea a los recién comprados aviones KT-1P y frente a Cateriano para justificar semejante aberración).

Les pregunto a estos 2 señores si no saben que en Argentina y Brasil se construyen desde hace mas de una década satélites, y que muy pronto lo harán Bolivia y Venezuela..... y que Nigeria, quien contrato a la misma empresa británica que ofreció el desarrollo de una industria aeroespacial peruana (y a un costo de 130 millones menos que la propuesta francesa), tiene en el espacio desde hace 2 años y medio el satélite NigeriaSat-X, construido íntegramente por ingenieros nigerianos. Con ello, tristes personajes pasaran a la historia por su traición al Perú y se unirán a los apellidos Vargas Garayar y Ariza..... su país por un plato de lentejas o unos vales de gasolina.
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ESTA ERA LA PROPUESTA MAS ECONOMICA ?
En el Perú nos hemos acostumbrado a comprar los más barato, y a la larga lo más barato sale caro, en este caso CONIDA le dio más peso al aspecto técnico. Otra cosa muy importante es la garantía del estado.

(*) Como se aprecia, Cateriano con gran cintura, no contesta la pregunta y no dice que hemos comprado al proveedor mas caro de todos. Si fuera la mejor propuesta técnica podríamos estar de acuerdo, pero resulta que la propuesta francesa es una propuesta basada en lo mínimo, y carece de aspectos críticos y claves como son un verdadero proceso de transferencia de tecnología que nos ensene a construir satélites en corto plazo, que cuente con un lanzamiento dedicado como carga principal que garantice la fecha de lanzamiento y que ademas nos hubiese posibilitado ser propietarios de satélites complementarios adicionales totalmente necesarios. Una propuesta ofreció un segundo satélite de resolución media construido por ingenieros peruanos y un tercer satélite de radar, todos en total propiedad por el Gobierno Peruano y un costo inferior a la propuesta francesa, pero CONIDA y el MINDEF calificaron esta propuesta inexplicablemente como ultima (allí esta el maravilloso y super técnico sistema de evaluación explicado por Cateriano). Ahora con los franceses se accede si a este tipo de satélites (de resolución media y de radar), pero que son de propiedad de franceses y de manera limitada..... 

En resumen, para Barrueto, Rodriguez, Pacheco, Vidal y Cateriano, es mejor tener satélites prestados que propios, es mejor no saber construir satélites que desarrollar una industria aeroespacial peruana, es mejor no tener fecha garantizada de lanzamiento que tener una fecha definida, y lo peor de todo,es mejor pagar mas caro... por que estábamos mal acostumbrados a comprar barato.... Este es señores el proceso de compra único y singular del Ministro Cateriano y sus CONIDA boys.

NO HUBO CONCURSO PUBLICO
Esto se ha hecho dentro del marco de la legalidad, no ha habido ninguna violación del orden jurídico, y yo lamento que haya existido una campana malintencionada ciertamente por cierto sector de la oposición, diciendo que este ha sido un proceso por el cual hemos asignado a dedo al ganador, acá ha habido 4 postores, la propuesta Francesa, de Israel, la España y la Gran Bretaña. Y los técnicos han evaluado estas 4 propuestas, pero además por vez primera, una comisión técnica, todos los miembros de la comisión técnica y de evaluación, han hecho calificaciones individuales de carácter técnico de las propuesta de los 4 países y la votaciones, los pareceres y los criterios que emplearon esos miembros de la comisiones, constan en votos singulares y están en las actas, que no es una práctica usual en el estado. 

(*) Como le cuesta a Cateriano aceptar que no se hizo una Licitación Publica como correspondía, solo señala que fue en el marco de la legalidad, algo que tampoco es cierto, pues este proceso de compra se derivo ilegalmente del MINDEF a CONIDA y también ilegalmente se declararon como secretos los documentos de la evaluación, entre otras muchas irregularidades. Cambien como se ha explicado arriba, el hecho de tener una votación individual no es garantía de nada, pues tal y como ha ocurrido, se han hecho una escandalosa y abierta manipulación de los criterios de evaluación, ponderaciones y puntajes, calculándose fríamente para que las ventajas de los proveedores distintos a los franceses tengan un puntaje mínimo y que todo lo ofrecido por los franceses tenga una mayor puntaje.... Solo para dar una muestra del aberrante sistema de calificación, preguntamos si puede ser mas importante el diámetro de la antena de la estación terrena (que no tiene impacto alguno en la operación del sistema), a que un proveedor ofrezca un satélite de radar en propiedad al gobierno peruano que permite tomar imágenes los 365 días del año tanto de día como de noche y a través de las nubes ???, Pude ser mas importante la velocidad en mili segundos con que se inclina el satélite, a un completo programa de transferencia de tecnología que nos permita desarrollar una industria aeroespacial peruana????
Las palabras del Ministro Cateriano pintan de cuerpo entero su nivel de participación y de compromiso con este proceso: "Debo felicitar a los miembros de CONIDA y de la FAP por que han tenido el cuidado, creo yo, de dar una señal de absoluta transparencia, de consignar como han calificado en cada caso".

Finalmente y a manera de reflexión para que saquen sus propias conclusiones: Puede un funcionario publico en pleno estudio de factibilidad sacar la propuesta de una empresa privada concursante y ponerla como modelo para orientar las especificaciones técnicas de la compra ?

Publicaion del 08 de julio del 2014 en el diario Peru21... esto no ha terminado !!
SE AGRADECE SU DIFUSION