Un día como hoy hace 1 año atrás, el actual Primer Ministro Pedro Cateriano, entonces Ministro de Defensa, firmo el contrato para la compra de un satélite de observación terrestre y consumo con ello la compra de un satélite prototipo al proveedor más caro de todos (S/. 597 millones de soles), han pasado 365 días de aquel nefasto día y hay mucho que hablar sobre el tema.
En este triste aniversario aprovecharemos también para recordar brevemente el interminable rosario de irregularidades que se han dado en esta compra, atropellándose la Ley Orgánica del MINDEF, los procedimientos de compra estatales y hasta el Código Penal peruano con 4 delitos plenamente identificados. También vamos a centrarnos en estos últimos 12 meses y en las irregularidades que se siguen cometiendo….. Algún día va a parar esto ???,
LA FIRMA DEL CONTRATO
Debemos recordar que el 24 de abril
del 2014 en la ceremonia de suscripción del contrato se dieron varios hechos que vale la pena recalcar:
- Criterios de evaluación el mismo día de la firma del contrato: En un hecho inédito en la historia de las adquisiciones peruanas, recién el mismo día de la firma de contrato se dan a conocer los criterios y puntajes de evaluación, algo inconcebible en compras públicas, en donde por el Principio de Transparencia que rige en TODAS las compras estatales, los criterios de evaluación como los puntajes y ponderaciones deben ser entregados a los postores con en el requerimiento de propuestas. En este caso fueron ocultados por CONIDA para manipularlos groseramente y jugando con las ponderaciones y puntajes hacer ganar a los franceses, tal y como ha sucedido... y no como ignorantemente ha dicho el Jefe de CONIDA el General Carlos Rodriguez Pajares:"que el principio de transparencia no alcanza a este proceso.... lea su propia Directiva general, no sea ignorante, y con lo cual ademas reconoce implícitamente que este no ha sido un proceso transparente....
- No hay imágenes de satélites franceses: Cateriano afirmo ese día que al día siguiente de la compra, ósea el 26 de abril del 2014, el Perú empezaría a recibir imágenes de la constelación de satélites franceses, sin embargo han pasado 365 días y no hemos recibido una sola imagen, a pesar de que el país tiene inundaciones y desastres naturales por doquier y que las imágenes de las que hablo Cateriano no son gratis, nos cuestan a todos los peruanos decenas de millones de soles y que ademas ya fueron pagadas sin que recibamos absolutamente nada a cambio….. Quien se beneficia con este negociado??
- Proveedor acusado de incumplimiento en Chile: Los periodistas le recuerdan a Cateriano que el proveedor seleccionado es precisamente el que fue acusado de incumplimiento en Chile.. pues lanzo el satélite SSOT 2 años tarde, la respuesta de Cateriano fue épica: "Hay que tener pensamiento positivo y aprender de los errores de los vecinos"… y le compramos justo a ese mismo proveedor !!!!... es fácil pensar así con la plata de otros.
- No hay garantía del gobierno francés: En la presentación de Cateriano ante la Comisión de Relaciones Exteriores el Congreso en noviembre del 2014, fue desenmascarado por la Congresista Luz Salgado, cuando leyendo el contrato este señalaba que: “El gobierno francés ni se responsabiliza ni es solidario con el empresa vendedora del satélite.”, sin embargo Cateriano en la ceremonia de firma del contrato señala que el gobierno francés garantizara la compra, lo cual a la luz de los hechos termino siendo falso.
- No hay penalidades en el contrato: En esta misma sesión del Congreso, la congresista señalo que tampoco había en el contrato penalidades por retrasos, algo obligatorio por ley, y peor con el agravante que justo la empresa proveedora contratada tiene antecedentes recientes de retrasos de casi 2 años en el satélite chileno SSOT y el de Vietnam VnRedSat-1… habrá que preguntarse los intereses de quien defiende Cateriano, los del Perú o los del proveedor francés AirBus?.
- Le compramos al proveedor más caro de todos: Ante la pregunta por el elevado costo (le hemos comprado al proveedor más caro de todos), Cateriano en otra respuesta para la antología responde: "Es que estábamos acostumbrados a compra barato....", ello habiendo proveedores que nos ofrecieron mucho más prestaciones tecnológicas, como un programa de transferencia tecnológica para desarrollar una industria aeroespacial peruana, lanzamiento dedicado del satélite, así como 2 satélites complementarios en propiedad para Perú y encima a muchísimo menor costo que la propuesta francesa.... ósea compramos mal y caro... quien se la está llevando en carretilla ??.
Este listado de irregularidades y delitos que incluyen colusión ilegal, asociación ilícita, falsedad genérica e incumplimiento de deber funcional, se dan solo en la descripción de ese día, aquí un vídeo que resume este tema de boca del propio Cateriano…. videito manda.
Debe quedar claro que el MINDEF creo la Directiva de Compras para CONIDA especialmente para este proceso, con la que le dan facultades al Comité Técnico de Evaluación-COTE para recomiende el proceso y la modalidad de contratación, entre ellos PROVEEDOR UNICO. Es este Comité el que a pesar de haber 4 proveedores que cumplían con todos los Requerimientos Técnicos Mínimos, contra toda lógica, sentido común y sobre todo en contra de la Ley, seleccionan el proceso de CONTRATACION DE PROVEEDOR UNICO, ello como si los franceses hubieran sido los únicos que cumplían, lo cual es FALSO. Así ilegalmente declarados como proveedores únicos, pasan a comprar el satélite a través de la modalidad de Gobierno a Gobierno... Esta verdad impublicable, la ocultan a través del ILEGAL Decreto Supremo DS-017-2014-DE que declara como secretos el informe en donde seleccionan a los franceses como proveedor único y también la manipulada y fraguada evaluación técnica.... esta declaratoria de secreto la hacen ademas sin cumplir ninguno de los 5 requisitos que obliga la ley, lo cual deberá ser también investigado por la Contraloria.
No mientan Ministro y Jefe de CONIDA, han comprado usando la vía del PROVEEDOR UNICO.... La prueba es la propia Directiva de COMIDA en donde Cateriano y sus abogados le dan ilegalmente estas facultades al Comité de Evaluación.
No mientan Ministro y Jefe de CONIDA, han comprado usando la vía del PROVEEDOR UNICO.... La prueba es la propia Directiva de COMIDA en donde Cateriano y sus abogados le dan ilegalmente estas facultades al Comité de Evaluación.
Aquí un resumen de las mentiras.... Que puede haber detrás para que un Ministro de Defensa mienta publica y abiertamente al Congreso de la República y a los medios de comunicación, y que anuncie como ganadores a los franceses antes de que siquiera se hayan abierto las propuestas ????
Con la verbosidad, elocuencia y muchas veces prepotencia y soberbia que los caracteriza, nos hubiera gustado que Cateriano contestase estas preguntas ese día:
- Porque derivo ilegalmente la compra a CONIDA si según la Ley Orgánica del MINDEF esta compra debió hacerla el propio Ministerio de Defensa?
- Porque el MINDEF elimino del borrador alcanzado por CONIDA al MINDEF, el párrafo de la Directiva de Compras en donde se hacia obligatoria la transferencia tecnológica, Directiva que fue creada ex profesamente para la compra del satélite?
- Porque CONIDA solicito en julio del 2013 propuestas definitivas para una semana después de ser entregadas las convierta en un estudio de mercado?, acaso fue para conocer que ofrecían cada uno de los postores y así manipular los Términos de Referencia Técnicos?.
- Porque CONIDA luego de recibir las propuestas del supuesto estudio de mercado, un mes después vuelve a convocar a un SEGUNDO estudio de mercado, pero esta vez eliminando la transferencia tecnológica y eliminando todas las ventajas de los postores diferentes a Francia?
- Porque se compró con tan solo un Estudio de Mercado y en base a requerimientos técnicos mínimos?, Acaso el objetivo de un estudio de mercado no es precisamente recabar lo mejor de todos los postores para con ello elaborar una mejores bases y comprar lo mejor para el país?, acaso una compra en base a requerimientos mínimos no perjudica los intereses peruanos?
- Porque que en los criterios de evaluación no se le otorgo puntaje alguno a la transferencia de tecnología que nos permitía crear una industria aeroespacial peruana, ni al lanzamiento dedicado del satélite que es la única forma de garantizar fecha de lanzamiento, ni se le dio puntaje a la propiedad de otros satélites complementarios, desoyendo las recomendaciones de carácter vinculante y obligatorio del Ministerio de Economía y de la PCM?, será acaso porque los francés no los ofrecían, perjudicándose los intereses del Perú por favorecerlos?.
- Porque se le dieron exagerados puntajes a aspectos tan ridículos como diámetro de la antena receptora y velocidad de inclinación del satélite, dejando de lado o minimizando aspectos críticos para la operación del sistema satelital como los mencionados arriba?, acaso será porque los franceses tenían la antena más grande y su satélite se inclinaba más rápido?, aspectos totalmente irrelevante para el funcionamiento del sistema…. así es como los han hecho ganar y por eso se ocultaron los criterios de evaluación, inclusive "fabricando" un Decreto Supremo para ello.
- Porque se compró bajo la figura administrativa de proveedor único, figura administrativa imposible toda vez que los 4 proveedores cumplían con todos los requisitos?
- Porque si los 4 proveedores cumplían con todos los requisitos, no se convocó a una Licitación Pública Internacional como lo ordenaba la propia Directiva de Compras de CONIDA?
- Porque una vez adjudicado el proveedor francés, le enviaron las bases sin puntajes de calificación?...acaso fue para que el proveedor ya adjudicado ofrezca lo que quiera al costo que quiera???… fue así como terminamos comprando un satélite prototipo, con una cámara también prototipo, sin transferencia tecnológica, sin lanzamiento dedicado al postor más caro de todos…. increíble y así dicen que no hubo corrupción!!!
- Porque el proveedor francés una vez adjudicado como proveedor único y en menos de una semana incremento su propuesta en varios millones de soles sin ofrecer ninguna mejora a cambio?, quien se ganó algunos millones en 3 días sin que nadie diga nada?
- Como así el proveedor francés una vez adjudicado pudo presentar su propuesta definitiva y estar en Lima en solo 3 días… fue acaso un acto de magia?.
Como hemos explicado anteriormente, la propuesta de la empresa EADS Astrium (ahora AirBus) no era la mejor desde ningún punto de vista, ni económico ni técnico, la selección de esta empresa ha sido simplemente por una decisión política del más alto nivel, en la que los principales funcionarios de CONIDA y del Comité Técnico de Evaluación-COTE se han prestado al juego en colusión con el propio Cateriano y el Jefe de CONIDA.
Allí está el ilegal Decreto Supremo 0017-2014-DE firmado por el actual Primer Ministro por el cual sin cumplir ni uno solo de los requisitos, declaran ilegalmente secretos precisamente los documentos de la evaluación -pues no tenían como demostrar que el proveedor francés era el mejor-, allí están las especificaciones técnicas del estudio del mercado en donde eliminaron todas las ventajas de los proveedores diferentes a EADS y eliminaron descaradamente la transferencia de tecnología, cuando este era un componente principal del proyecto y lo disfrazaron como Capacitación.... traicionando así los intereses peruanos a cambio un aumento de sueldo con sus nuevos contratos CAS y vacaciones pagadas en Toulousse… sencillamente esos sujetos vendieron su país por un plato de lentejas.
365 DIAS TRASCURRIDOS DE LA FIRMA DE CONTRATO Y……
Ya son 365 días los trascurridos desde la firma del contrato, es decir estamos a la mitad del proyecto y sin embargo es poco o nada lo que se sabe, es un proyecto de 597 MILLONES DE SOLES y no hay siquiera una página web decente que explique los avances del proyecto…. Todo es tratado bajo el secretismo del que quiere ocultar todo porque todo lo hace ilegalmente… aquí alguna perlas:
- No existe Transferencia Tecnológica, estando al 50% del desarrollo del proyecto, donde esta la Transferencia Tecnológica?, la cual pretenden confundir con la Capacitación que es un componente separado como lo señala el PIP 21918..... Son 365 días y no hay un solo peruano en Francia, entonces como es que se está realizando la transferencia de tecnología si esta incluye la participación de peruanos en el diseño, construcción y prueba de componentes, algo que ya empezó hace 12 meses, como puede explicar esto el Jefe de CONIDA, están aprendiendo por Skype??
- Ni una sola imagen entrega después de 1 año, después de haberse llenado la boca diciendo que al día siguiente de la firma del contrato tendríamos acceso a la constelación francesa conformada por satélites métricos, submétricos y de radar, tras 365 días con desastres naturales por todos lados y con decenas de muertos por la falta de planificación, no hay una sola imagen utilizada para este tema…. Porque le mintieron al país y porque todos los peruanos estamos pagando decenas de millones de soles por un servicio que no estamos recibiendo??
- Festín de Contratos CAS para premiar servilismo, como un premio a la corrupción, se cerró el festín de contratos CAS, con lo cual se premió económicamente a la mayoría de los integrantes del nefasto Comité Técnico de Evaluación-COTE, sueldos inmerecidos por traicionar a su país, en un proceso totalmente direccionado en cual los concursantes prácticamente colocan su perfil del LinkedIn en las bases de la selección…. Ósea, ellos hacen los perfiles, ellos mismos se evalúan, ellos se suben el sueldo, ellos mismos se eligen…. Por eso no es raro que lo TdR no lleven ningún sello para que no sean identificados.
- Selección de profesionales inadecuada, este proceso de selección para el equipo técnico que viajara a Francia ha sido en gran parte un medio de compensación y pago al servilismo de algunos de los traidores a la patria (leanse jugosos viáticos en euros), y por otro lado y desde mi punto de vista, ha habido una inadecuada selección del equipo técnico, que incluye militares (seguramente preparados) en este grupo, pero que no permitirá que el proyecto tenga continuidad en el tiempo, ya que en un máximo en 2 años tendrán que ser cambiados de CONIDA para seguir su carrera militar… No se ha armado un equipo técnico que permita darle continuidad al proyecto y desarrollar una industria aeroespacial peruana, como era verdadero objetivo de la componente Transferencia Tecnología del PIP 21918. Ha habido una evidente improvisación y falta de conocimiento, en donde ha primado el pago de favores y la pasada de mano… lamentablemente el resultado lo pagaremos todos los peruanos, CERO TRANSFERENCIA TECNOLOGICA, CERO DESARROLLO AEROESPACIAL PERUANO..…. simples operadores de un satélite prototipo, por lo que tendremos que comprar otro igual en 8 años sin haber aprendido a construir ni un tornillo… mientras países como Argentina, Brasil, Colombia, Venezuela, Bolivia y muy pronto Chile, estarán ya trabajando en construir sus propios satélites en verdaderos programas de transferencia tecnológica…. gracias Cateriano, Francia y Chile te lo agradecen.
NOVEDADES EN LA REGION – THALES ENSENARA A CONTRUIR SATELITES A BRASIL
La empresa Thales Alenia Space-TAS, aquella empresa que Cateriano dijo en el pleno del Congreso de la Republica que solo construía lentes de satélites -actuando cual representante comercial de EADS Astrium-, acaba de suscribir un acuerdo de trasferencia tecnológica por el cual Ese construirá una Satélite Geoestacionario de Defensa y Comunicaciones (SGDC), como parte del Programa Aeroespacial Brasileño. El vicepresidente de TAS en Brasil Joel Chenet, explicó que la construcción del SGDC está dentro de los plazos se tiene previsto lanzarlo a mediados de 2016. Señaló también que la transferencia de tecnología incluye el control térmico, instrumentos de precisión óptica, plataforma de integración por satélite, etc., y que la primera fase se entrenara personal brasileño en Francia (cerca de 40 personas) y en una segunda fase, se continuara con esta instrucción en Brasil. http://www.infoespacial.com/?noticia=brasil-desarrolla-satelites-opticos-con-tecnologia-de-thales-alenia-space
Recordemos que Thales Alenia Space-TAS es hasta ahora el único fabricante francés de cámaras submétricas, las cuales ha vendido a EADS Astrium/AirBus para sus satélites. Esta última empresa construirá su primera cámara submétrica (prototipo) para el satélite peruano PERUSAT-1, mejor conocido como ADEDOSAT-1.
Aquí el vídeo en donde el entonces Ministro de Defensa Pedro Cateriano, actuando cual representante comercial de EADS Astrium (AirBus), miente descaradamente al pleno del Congreso de la República sosteniendo que la empresa Thales Alenia Space solo fabrica lentes (cámaras), cuando es precisamente esta empresa la que le provee las cámaras submétricas a Airbus y es nada menos que una de las principales fabricantes de satélites de observación terrestre y de comunicaciones de Europa.
http://www2.thalesgroup.com/live/docs/space/products/01-Fiches_alenia_space_observation_EN.pdf
http://www2.thalesgroup.com/live/docs/space/products/01-Fiches_alenia_space_observation_EN.pdf
La pregunta del millón: PORQUE QUE MINTIÓ CATERIANO AL CONGRESO ???
ES REALMENTE UN SATELITE PROTOTIPO ?
Hay realmente razón para llamar conejillo de indias espacial al satélite ADEDOSAT-1?, yo creo que si y explico porque... Contrariamente a la "excusa" que pretenden dar los CONIDA o los propios vendedores diciendo que cada satélite es único, los satélites se construyen sobre plataformas satelitales las cuales normalmente tienen lo que se llama experiencia de vuelo, es decir que tanto sus componentes como la estructura completa e integrada ya haya sido probada en el espacio, como es el caso de las plataformas AstroSat-100, AstroSat-500 y AstroSat-1000 de este proveedor, pero la plataforma que le han vendido al Perú, no.
Las plataformas satelitales llevan una carga útil que puede ser algún tipo de instrumento, un sistema de comunicaciones o como en este caso una cámara de observación terrestre. La plataforma satelital inicialmente ofrecida al Perú fue la AstroSat-300, que meses después cambio a la nueva plataforma AstroBus-300 y hace pocas semanas cambio nuevamente de nombre a la hasta ahora inexistente plataforma AstroBus-S (basta buscar en google o en el propia web de la empresa y simplemente no encontraran nada al respecto). Esta plataforma jamas ha sido construida antes y solo la avionica que no representa ni el 20% del satélite ha sido probada en el espacio poco mas de 2 años (cuando la vida útil de este satélite debe de ser de mínimo 10 años), todo los demás componentes serán construidos por primera vez.... Algo parecido sucederá con la cámara submétrica, que siempre fue encargada a la empresa Thales Alenia Space para su construcción, pero que para el caso del satélite peruano el proveedor construirá una cámara submétrica por primera vez..... entonces, es o no es un prototipo,???, usted decida.
(*) A los proveedores franceses que veo permanentemente vistan nuestra pagina solo decirles que si no quieren recibir criticas, que:
- Cumplan con entregar el satélite en la fecha comprometida (24 meses - abril del 2016).
- Superen los estándares comprometidos y reivindiquen con ello su nombre en Perú.
- Cumplan con brindar la información satelital que se han comprometido durante el periodo de construcción del satélite, imágenes del Sentinel-1, Pleiades-1A/B y Spot 6/7 son necesarias y urgentes para un país con permanentes desastres naturales, tomen la iniciativa !!!!.
- Cumplan con brindar un verdadero programa de transferencia tecnológica, que incluya el desarrollo de tecnología aeroespacial en Perú, el proyecto de Kajajistan (KazEOSat-2) es el mejor ejemplo de lo que deberían hacer en Perú, han cobrado lo suficiente como para que con buena adenda al contrato solucionen lo mal que esto empezó, estoy seguro que muchos lo apoyarían. http://www.sstl.co.uk/Missions/KazEOSat-2-Launched-2014
- Tomen estas sugerencias como un regalo por el 1er aniversario y espero que sepan escuchar.
(*) Agradecemos difundan esta nota, los peruanos no debemos olvidar compras de este tipo con dinero de nuestros impuestos.... También queremos agradecer por los casi 150,000 visitantes de mas de 50 países leen nuestra pagina, así como por toda la documentación que nos hacen llegar permanentemente !!!!
