LAS PREGUNTAS QUE DEBEN HACERLE A CATERIANO EN LA INTERPELACION SOBRE EL SATELITE

Y como era previsible ante tanta ilegalidad, se desato el escandalo, era insostenible tanta descarada irregularidad en un rosario de acciones para direccionar la compra a la francesa EADS Astrium:

• Modificación del Proyecto de Inversión Publica 21918 en abril del 2013, 2 meses después de la visita de delegación francesa a Lima, ello sin ningún informe técnico de sustento y con el objetivo de que el satélite sea 70 cms, justo lo que ofrece EADS, finalmente solo pudieron modificarlo para que sea un satélite submétrico.
• El MINDEF renuncia "inexplicablemente" a su obligación por Ley y a su nueva política de centralización de la compras, a realizar la adquisición del satélite por S/. 579 millones de soles y la deriva a CONIDA, creándole un mecanismo de adjudicación a dedo con el cuento del acuerdo de Gobierno a Gobierno.
• Solicitud de propuestas definitivas que luego se convierten en Estudio de Mercado, develando así lo que ofrecen los competidores de EADS, información que es usada en la elaboración de los Requerimientos Técnicos Mínimos-RTM para eliminar todas las ventajas ofrecidas por sus competidores.
• Creación de Directiva de Compras para orientar proceso para adjudicación a dedo vía proveedor único, sin Licitación y eliminando la transferencia tecnológica que EADS no ofrece.
• Retorcimiento del concepto de compra de Gobierno a Gobierno, que ahora significa comprar en 2 pasos, Estudio de Mercado y adjudicación vía proveedor único. 
• Elaboración de Requerimientos Técnicos Mínimos-RTM sin transferencia tecnológica, totalmente direccionados al proveedor francés y excluyendo todas las ventajas de otros proveedores.
• Declaratoria de SECRETO de los documentos de evaluación para ocultar que no existe proveedor único y que la propuesta de EADS es inferior técnicamente y S/. 110 millones de soles mas cara que su competidora.
• Elaboración por CONIDA de nuevos Términos de Referencia, envío a Francia vía embajada, EADS elabora su nueva propuesta y la envía a Perú, CONIDA la evalúa y le da la buena Pro, todo en solo  en 3 DIAS, del lunes 16 al miércoles 18 de diciembre !!!!
• El jueves 19 ya están el Lima los funcionarios franceses negociando la venta en el MINDEF!!!

Este es uno de los escándalos de corrupción mas grandes que se hayan denunciado, una compra por S/. 550 millones de soles a dedo y atropellando todas las normas, y que ya a la fecha ya se han cometido 2 delitos penales, los de colusión ilegal y de delito contra la fe publica con penas de cárcel de hasta 15 años.

 

Para poder develar de una buena vez estos actos delictivos, basta con hacerle al Ministro Cateriano las siguientes preguntas:

·       Porque usted anunció públicamente que se estaba negociando la compra del satélite con Francia en febrero del 2013, cuando a esa fecha no habían Especificaciones Técnicas y ni siquiera se tenía al viabilidad económica del proyecto, acaso estos no son dineros públicos que exigen transparencia en el proceso, o es que usted puede comprar a dedo ?.

·       El proyecto satelital (Ley 21918) tiene como objetivo proveer información para el ordenamiento territorial, prevención y gestión de desastres, evaluación de recursos naturales, monitoreo ambiental y la defensa y seguridad, siendo este multisectorial y principalmente de uso civil, por que se han declarado como secretos los documentos del proceso de evaluación, que quieren ocultar si esa información es prácticamente publica y de ninguna manera afecta la seguridad nacional?.

·       Porque en este proceso no se ha hecho una Licitación Internacional como corresponde, y recién al final de la adjudicación hacen el acuerdo de gobierno a gobierno con el que resulte ganador, garantizando así la compra?. 

·      Porque se esta comprando el satélite vía Proveedor Único, si es público que hay por lo menos 2 proveedores que cumplen con los requerimientos técnicos mínimos (satélite submétrico), y por tanto es imposible la figura de proveedor único? .

·        Porque se todas las reuniones, gestiones, viajes y conferencias de prensa para la compra del satélite a través de acuerdos de Gobierno a Gobierno se han hecho solo Francia, si se sabe que otros proveedores también han ofrecido desde mucho antes que Francia implementar sus sistemas satelitales con el apoyo de sus Gobiernos?.

·        Porque en la conferencia de prensa que realizo el día 04 de noviembre en la cual anuncio que estaba negociando un acuerdo de Gobierno a Gobierno con Francia, le mintió al país diciendo que bajo esa modalidad el pago que efectúe el gobierno tiene que ser realizado al gobierno francés, cuando se sabe que bajo dicha modalidad, el pago se realiza a la empresa privada proveedora del satélite y no a su gobierno. Es que acaso mintió al país tratando de inspirar transparencia en un proceso que justamente es todo lo contrario, donde se adjudica al proveedor a dedo vía un falso proveedor único ?.  

·        Sabe usted que el proveedor francés EADS Astrium vendió a Chile el satélite SSOT y lo entrego 21 meses tarde?.  

·        Sabe usted que el proveedor francés solo ha construido 3 mini satélites (es el tipo de satélite que va a comprar el Perú), y de ellos dos (AlSat-2A y SSOT) fueron lanzados 19 y 21 meses tarde, es ese un proveedor confiable para usted ?.  

·        Sabe usted que EADS Astrium no ofrece Transferencia Tecnológica, y que tan solo ofrece capacitación para aprender a manejar el sistema satelital?. 

·        Sabe usted que en la exposición que hizo en el  SITDEF en mayo del 2013 la empresa EADS, a través de su representante el Sr. Josian Fabrega señalo que con EADS el Perú construirá su propio satélite dentro de 15 a 20 años, cuando con otras propuestas el Perú lanzaría además del submétrico, un segundo satélite construido por ingenieros peruanos en solo 24 meses?.

·        Sabe usted que hay otros proveedores que vienen ofreciendo desde hace más de 2 años al Perú un programa de transferencia tecnológica que incluye la construcción de un 2do satélite por peruanos, su lanzamiento conjunto y el licenciamiento para reproducirlos localmente, generando una industria aeroespacial peruana en tan solo 24 meses. Ante una propuesta así explique por que se prefiere una propuesta que no tiene transferencia tecnológica y que es mucho más de S/. 100 millones más cara?. Tiene esto algo que ver con que se haya retirado de la Directiva de Compras de CONIDA la necesidad de que el proyecto tenga necesariamente transferencia tecnológica ?.

·       Sabe usted que EADS ofrece un lanzamiento del tipo compartido, con lo cual es imposible garantizar la fecha de lanzamiento, en Chile por ese motivo lanzaron el satélite 21 meses tarde, mientras que otros proveedores ofrecen tener el sistema satelital peruano operativo en el espacio para diciembre del 2014?. 

·       Sabe usted que el satélite ofrecido por EADS, el AstroSat-300, es un prototipo que jamás ha sido probado ni construido antes, y que eso representa un alto riesgo para el Perú?. 

·       Sabe usted que el gobierno francés proveyó sus satélites militares a Chile para compensar los 21 meses de atraso en el lanzamiento de satélite chileno SSOT, y que según diversas fuentes se señala que estos habrían tomado imágenes de objetivo militares peruanos?. 

·       Sabe usted que el proveedor francés EADS Astrium está siendo investigado por sobornos en compras militares en Austria y Arabia Saudita?. 

·       Sabe usted que en Chile se compró el satélite SSOT a través de una Licitación Internacional en la que invitaron a 25 países y 15 de ellos presentaron propuestas. Porque en el Perú se quiere adjudicar de manera totalmente irregular y dedo a través de una falso proveedor único?.

2 nuevas preguntas (26/12/2013)

* Por que en la entrevista al diario gestión del dia 26 de diciembre MIENTE y dice que la Directiva de Compras del satélite viene del gobierno anterior, si la Directiva de Compras de CONIDA fue aprobada en setiembre y publicada el 24 de octubre en la web de CONIDA, la misma cuya versión original contenía la exigencia de Trasferencia Tecnológica y que el MINDEF eliminó en su versión final?.

*  Por que si la Directiva de Compras vigente del MINDEF (CACE) señala que toda adquisición de las Fuerzas Armadas y órganos adscritos al MINDEF, en este caso CONIDA, que exceda las 2,500 UIT debe ser realizada por encargo por el propio MINDEF (léase Helicópteros MI-171, Aviones de carga Spartan, aviones de instrucción KT-1, etc.), para el caso del satélite le encargan a CONIDA el proceso y crean "especialmente" una Directiva de Compras para tal fin, y así le dan la responsabilidad de una compra de S/. 579 millones de soles una institución que jamás ha comprado en su historia nada de mas S/. 1 millón de soles y con un nuevo Jefe colocado justo para dirigir este proceso?. Acaso no es contradictorio crear la Agencia de Compras de Defensa, centralizando las adquisiciones, pero para el caso del satélite, la derivan a CONIDA y fabrican un mes antes una Directiva de compras, que explicación tiene esto ?.

 

La Directiva de Compras del Ministerio de Defensa aprobada el 04 de marzo del 2011 señala que todas las dependencias y reparticiones del Ministerio de Defensa, CONIDA es una OPD del Sector Defensa, están dentro del alcance de esta Directiva y señala también que toda compra mayor a 2,500 UIT será efectuada por el Ministerio de Defensa. 

El Decreto Ley 1128 crea la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, aprobada el 12 de diciembre del 2012, e incluye a CONIDA entre las instituciones en el ámbito de competencia de esta norma. El Ministro Cateriano deberá responder, porque en contra de este Decreto Ley, se deriva la compra del satélite a CONIDA ?????

 

La pregunta entonces es, porque en contra de la Directiva de Compras del Sector Defensa y del DL 1128, en contra de las nuevas políticas de centralización y de transparencia en la adquisiciones, y sin la mas mínima razón técnica, se deriva el proceso de adquisición del Satélite a CONIDA ???. Será que las normas existentes obligaban a una Licitación Internacional para su compra y la salida era crear una Directiva de Compras nueva para adjudicar a dedo el satélite al proveedor francés vía un falso proveedor único ????, declarando además secreta toda la documentacion para ocultar el fraude.  

 

 

En la reciente Directiva de Compras al Exterior de CONIDA.... Cuando la compra es de Gobierno a Gobierno se ejecutan 2 fases: Actos preparatorios (Estudio de Mercado) y ejecución contractual (firma de contrato). Cuando la Comisión Técnica de Evaluación-COTE determine “PROVEEDOR UNICO” (que es lo que fraudulentamente ha hecho), se elaboran los informes técnico y legal (Declarados SECRETOS). La COTE elabora las bases SIN FACTORES DE EVALUACION y se los remite al Proveedor Único (EADS Astrium), este recibe la invitación a participar solo, remite su propuesta, la COTE la evalúa y le da la buena pro (todo esto se hizo en 3 días del 16 al 18 de diciembre).

En este instante el MINDEF y la empresa EADS con representantes del gobierno francés (Dirección Generale du Armament-DGA/Vice Ministerio de Defensa Francés), ya iniciaron las negociaciones de compra los días 19 y 20 de diciembre (al día siguiente de la buena pro), y retomaran las reuniones el 02 de enero del 2014, para adjudicar desesperadamente el satélite cuanto antes, ello a pesar de los cuestionamientos diarios a este fraudulento proceso y de la interpelación al Ministro el día 07 de enero. 

 

El Congreso de la Republica debe exigir la publicación de las propuestas presentadas y cuadros comparativos entre al oferta francesa y británica, no hay nada que afecte la seguridad nacional pues todas las especificaciones técnicas de los satélite ofrecidos están en internet, se debe exigir al Gobierno la realización de una LICITACION INTERNACIONAL, y que el proveedor que resulte ganador  sea respaldado por su Gobierno, condición para participar del proceso. Todo ello independientemente de la inmediata intervención de la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA y del inicio de los procesos administrativos y penales que se deben de seguir vistos los ilícitos penales cometidos, la misma gente embarrada en esta podredumbre no pude seguir a cargo de este proceso.

El propio Congreso de la Republica señala que la "Escala Técnica" en Paris del Presidente Humala fue para ver el tema del satélite.  

 

Denuncia efectuada el día lunes 23 en el programa "Rey con Barba" de Willax TV:

 

Diario Expreso martes 24 de diciembre:
http://www.expreso.com.pe/noticia/2013/12/24/piden-contraloria-intervenir-en-compra-de-satelite-francés
 

(*) Se agradece si difusión.

GOBIERNO YA ESTA NEGOCIANDO EN TIEMPO RECORD COMPRA IRREGULAR DE SATELITE

Con un total desprecio por las normas y sobre todo por el dinero de todos los peruanos, el gobierno no se detiene en la ilegal adjudicación a dedo del satélite al dudoso proveedor francés EADS Astrium. Como sabemos para tal fin, promulgaron un Decreto Supremo mediante el cual declararon la compra del satélite de interés nacional y aprovecharon el mismo, para sin razón alguna, incluir un articulo mediante el cual declaran secreta toda la documentación relativa a la evaluación de las propuestas presentadas por la empresa francesa EADS Astrium y la británica Surrey Satellite.

 

Como se sabe, ambas propuestas cumplen con los Requerimientos Técnicos Mínimos-RTM, por lo tanto NO EXISTE PROVEEDOR UNICO, y es mas, la propuesta francesa no ofrece transferencia tecnológica, no tiene fecha de lanzamiento definida, ofrece un satélite jamás construido (busque en Google Astrosat-300 y compruébelo) y es mas de S/.100' millones de soles mas cara. Al ser IMPOSIBLE demostrar que es satélite francés es mejor, OCULTAN toda la documentación que revela el fraude (pero no la pueden desaparecer y mas temprano que tarde saldrá a la luz).

 

En esta ilegal operación se configuran los ilícitos penales de delito contra la fe publica y colusión ilegal, delitos por los que tendrán que responder todos los implicados, incluidos el Ministro de Defensa, el Vice Ministro de Recursos Materiales para la Defensa, el Jefe de CONIDA, los miembros del Comité Técnico de Evaluación y los miembros de la Oficina de Logística y de Asesoría Legal de CONIDA y del MINDEF.

 

Para poder develar estos ilícitos penales, y habiendo sido declarada la documentación como SECRETA, son los Congresistas de la Republica los deben solicitar esta información a CONIDA, y así poner en evidencia esta oscura operación que traiciona los intereses del país.

 

Según la ultima información recibida, a pesar del escandalo suscitado por este evidente robo al país, el día jueves 19 de diciembre se habría instalado el Comité de Negociación integrado por CONIDA, el Ministerio de Defensa y la Fuerza Aérea del Perú, y por el lado francés por representantes de la embajada, de la empresa EADS Astrium y de la Dirección Generale du Armament-DGA (Vice Ministerio de Defensa Francés), estos últimos increíblemente ya están el Lima negociando la venta, es decir, que ya sabían los resultados inclusive antes de que el Decreto Supremo se promulgara. 

 

Para instalar el Comité de Negociación, con el Decreto Supremo promulgado recién el sábado 14, de acuerdo a la Directiva de Compras de CONIDA, entre el día lunes 16 y el miércoles 18, CONIDA debió elaborar las Bases en las cuales de consignan las especificaciones técnicas del sistema satelital solicitado, (sin colocar factores de evaluación para que el postor se la lleve fácil), luego se debió haber cursado la invitación al FALSO PROVEEDOR UNICO FRANCES a través de la embajada francesa en Lima, esta debió remitir la invitación a la empresa EADS Astrium en Francia, la empresa debió elaborar su propuesta de acuerdo a las especificaciones técnicas finales remitidas y finalmente CONIDA debió haber evaluado la propuesta y otorgar la buena pro, todo esto en INCREIBLES 3 DIAS. Quien dice que en el Perú hay burocracia ????.

 

 

Creen ustedes que todo esto fue posible hacerlo en 3 días, cuando solo la evaluación del Estudio de Mercado tomo 40 días... puede un hecho doloso y de  corrupción de tamaña magnitud pasar inadvertido por la Prensa y el Congreso de la Republica???

 

Así pues, a pesar de las denuncias en periódicos, televisión y radio, sin la mas mínima vergüenza, civiles y uniformados siguen adelante consumando un acto ilegal amparados en secretismo impuesto con una bota militar y el silencio cómplice de muchos.

 

Todos los cómplices de este hecho doloso del Ministerio de Defensa y de CONIDA parecen creer que tienen un manto de impunidad eterno, y no es así, tendrán que responder muy pronto por su delitos, recordemos que los delitos de CORRUPCION los perseguirán por 6 largos años, vayan sacando su calendario.

 

Es lamentable como una vez mas el glorioso uniforme de la Fuerza Aérea del Perú y que vistiese José A Quiñonez es manchado por el delito de Traición a la Patria, pues los oficiales que han intervenido en este proceso son totalmente consientes que sus actos están traicionando los intereses del Perú, entregando el proyecto a un proveedor que no ofrece transferencia tecnológica, que no puede garantizar la fecha del lanzamiento el cual ofrece bajo la modalidad de compartido (sin fecha definida), que ofrece un satélite prototipo jamás construido antes, que tan solo ha construido 3 mini satélites entregando 2 de ellos casi 2 años tarde, que su propuesta es mas de S/. 100 millones de soles más cara, que esta cuestionada por sobornos en Austria y Arabia Saudita, y que como cereza al pastel, que el gobierno francés este cuestionado por haber proveído sus satélites militares a Chile como compensación a los 21 meses de retraso que tuvo el lanzamiento del satélite chileno SSOT, los que habrían tomado imágenes de bases militares peruanas. Y pensar que el Presidente de la República es un ex oficial del Ejercito Peruano..... Increíble !!!

http://www.expreso.com.pe/noticia/2013/11/08/empresa-francesa-entrego-imagenes-de-objetivos-militares-peruanos-chile

 

http://economia.elpais.com/economia/2012/11/24/agencias/1353767602_805028.HTML

 

http://municipales.www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20110502/pags/20110502192614.HTML

 

http://larazon.pe/23546-faenones-detras-de-cita-humala-hollande.HTML

(*) Se agradece su difusión.

GOBIERNO ACORRALADO AL DESCUBRIRSE FARSA EN COMPRA DE SATELITE A DEDO

 

El día martes 18 de diciembre en el programa "Rey con Barba" en Willax TV, el Ing. Rafael Rey hace la denuncia sobre los actos de corrupción que se estaría cometiendo por el gobierno para adjudicar ilegal e irregularmente el satélite peruano a una empresa francesa.

 

Esta denuncia hace eco de lo que venimos sosteniendo en este Blog, y es que este irregular proceso esta totalmente orientado, no hay licitación y finalmente al no poder justificar el otorgamiento del proyecto a dedo al proveedor francés al haber mejores propuestas y a menor precio, declaran toda la documentación como secreta, así pretenden ocultar que la propuesta francesa es desventajosa técnicamente y que además es mucho mas cara, perjudicando y traicionando los intereses del Perú. Aquí el video de la denuncia: 

ACLARACION SOBRE EL NUEVO PROCEDIMIENTO DE COMPRAS EN EL MINISTERIO DE DEFENSA PERUANO PARA ADJUDICAR EL SATLITE A DEDO

 ·         Este gobierno ha creado nuevas Directivas de compras a través de las cuales están sacando todos los procesos vía proveedor único, es decir adjudicación a dedo sin licitación.

Ver denuncia: http://www.youtube.com/watch?v=b81G9Sfw4yc

 ·        En en el proceso de compra del Satélite, NO HAY LICITACION INTERNACIONAL, NI HAY PUNTAJES DE CALIFICACION. Según la recientemente publicada Directiva de Compras al Exterior de CONIDA, cuando el gobierno habla de Compras al Exterior a través de un  “Acuerdo de Gobierno a Gobierno”, simplemente se saltan los procedimientos de selección y solo se hace un Estudio de Mercado, en el cual los Requerimientos Técnicos Mínimos-RTM ya están totalmente direccionados al proveedor favorito. La Comisión Técnica de Evaluación-COTE, está facultada según esta Directiva, para decidir la compra vía proveedor único, escogiendo dedo a un proveedor. Los resultados se traducen en un informe técnico y uno económico, que deberían ser públicos, sin embargo....  

 

·         Las empresas EADS Astrium de Francia y Surrey Satellite de Inglaterra han cumplido con los Requerimientos Técnicos Mínimo, por lo que NO EXISTE PROVEEDOR UNICO. Para poder asignarle a Dedo el proyecto a Francia y ocultar que el otro proveedor también cumple, el Gobierno promulga un Decreto Supremo y Declara Secreta toda la información.

·         Estas irregularidades configuran ILICITOS PENALES, como son DELITO CONTRA LA FE PUBLICA al fraguar documentos favoreciendo a una empresa que no cumple con ser proveedor único, que es inferior técnicamente, que no ofrece transferencia tecnológica y que es más de 100 millones de soles más cara, también se configura el DELITO DE COLUSION ILEGAL, al confabularse funcionarios públicos de CONIDA y de Ministerio de Defensa, para favorecer irregularmente a un proveedor.

EL PROVEEDOR UNICO: MODUS OPERANDI DE EADS ASTRIUM

Ya en la venta del satélite a Chile esta misma empresa intento al igual que en Perú, favorecerse de un contrato sin Licitación (A DEDO), sin embargo ad portas de conseguir su meta, el CONGRESO CHILENO obligo al gobierno a convocar una LICITACION INTERNACIONAL, a la cual fueron invitadas a 25 empresas y 15 de ellas presentaron sus ofertas. Porque en el Perú se quiere adjudicar a dedo ?.

 

Descargar documento: http://www.francochilenos.com/IMG/pdf/comunicado_compra_satelite.pdf

 

Veamos la entrevista que le hizo Jaime de Althaus al representante de la empresa EADS Astrium Christophe Roux el 15 de Octubre, en donde podemos darnos cuenta además de su evidente nerviosismo, que hace gala de su  total conocimiento del proceso, diciendo: "Muchas propuestas han sido entregadas"..... luego corrige y dice, "me imagino",... "CONIDA ha recibido muchas propuesta y han hecho su análisis, y es una forma de Licitación"..... Que bien enterado esta el Sr. Roux del proceso y sus detalles, sobre todo esto resulta extraño cuando las invitaciones para el Estudio de Mercado recién se hicieron el 18 de octubre, 3 días después de la entrevista. Como sabia el Sr. Roux de todos esos detalles ??? . 

 

 

Ademas Roux miente al decir que EADS fue el primero en venir al Perú, el Sr. Roux vino al Perú invitado para participar en el Taller "Hacia una Visión Integral del Uso de la Tecnología Satelital", evento organizado por la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática-ONGEI de la Presidencia del Consejo de Ministros-PCM, el que se desarrollo el 11 de diciembre del 2008 y al que personalmente lo invite, ese fue su primer contacto con este proyecto peruano. Ya el 05 de diciembre del 2006, casi 2 años antes, la empresa británica Surrey Satellite hizo una exposición en la PCM sobre el tema "Satélite de Teledetección al alcance del Perú".

Hay necesidad de mentir para vender ?. Ver link:

http://microsateliteperuano.blogspot.com/search?updated-min=2006-01-01T00:00:00-05:00&updated-max=2007-01-01T00:00:00-05:00&max-results=8

 

(*) Se agradece su difusión.

QUEDA AL DECUBIERTO FRAUDE EN COMPRA DEL SATELITE

Con fecha 18 de octubre del 2013, el Coronel FAP Edgardo Barrueto Plaza como Presidente del Comité Técnico de Evaluación-COTE de la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial-CONIDA, ente encargado del proceso de compra del Satélite Peruano, remite una carta a los proveedores solicitando "Información Técnico-Operativa y Económica para desarrollar el "estudio de posibilidades que ofrece el mercado" (Estudio de Mercado) para la implementación del Centro Nacional de Operaciones de Imágenes de Satélite-CNOIS, en donde se indica que la información solicitada es para evaluar las mejores condiciones de contratación previa a la misma. 

Siendo un tanto confuso el requerimiento, el día 23 de octubre tuve una entrevista personal con el General FAP Carlos Rodríguez Pajares, Jefe Institucional de CONIDA, a fin de solicitar detalles sobre este requerimiento y los próximos pasos que seguiría este proceso, toda vez que a esa fecha no había sido publicada la Directiva de Compras al Exterior de CONIDA (DI-004-OGA/OGLOG/001), y por tanto no se sabía absolutamente nada de cómo sería el proceso (la misma fue publicada recién al día siguiente jueves 24 de octubre en la página web de CONIDA, 6 días después de  cursar las solicitudes).

 En esta reunión el General FAP Carlos Rodríguez Pajares actual Jefe Institucional de CONIDA, me indico claramente que con el Estudio de Mercado se cerraba el proceso y no habría más requerimientos adicionales.

Este hecho  a la luz de los acontecimientos revela claramente que antes de siquiera haber entregado los proveedores sus propuestas para el Estudio de Mercado (que seria el 04 de noviembre, 13 días después), CONIDA ya tenía tomada la decisión de optar por el PROVEEDOR UNICO y no se llegaría a la Licitación Publica, es decir, que la solicitud de propuestas era solo un circo administrativo, pues ya tenían a su ganador desde mucho antes (el trato ya estaba cerrado en Paris). 

CONIDA ya había elaborado unos Requerimientos Técnicos Mínimos-RTM a la medida del favorito de este Gobierno, y por tanto daba por descontado que solo la empresa francesa cumpliría todos los requerimientos. Debemos recordar que un mes antes CONIDA ya habían solicitado un Estudio de Mercado previo, y por tanto conocía detalladamente cada una de las ofertas de cada empresa, y en base a ello, era su obligación recoger lo mejor de lo ofrecido por cada empresa e integrarlo. Sin embargo hicieron exactamente lo contrario, crearon unos Requerimientos Técnicos Mínimos en los cuales eliminaron todas las ventajas que ofrecían los otros proveedores, y que iban en contra de la pobre oferta francesa, entre ellos la transferencia tecnológica. Es así que CONIDA sabía que otro proveedor ofrecía por ejemplo, el lanzamiento dedicado del satélite que garantiza una fecha fija de lanzamiento para diciembre del 2015, la construcción de un segundo satélite por ingenieros peruanos que incluía el licenciamiento para reproducirlo en Perú, creando así una industria espacial local en tan solo 24 meses, se ofrecía también un 2do satélite de resolución media y un 3er satélite de radar, ambos también en propiedad y dentro del mismo presupuesto.... todo esto era de conocimiento de CONIDA, y no fue considerado ex profesamente en las mejoras a los Requerimientos Técnicos Mínimos, a pesar que estas mejoras nos posicionarían como la potencia aeroespacial de la región y uno de los países Top 10 del mundo, y cuyas mejoras incluidas seguían estando por debajo del presupuesto del proyecto... sin embargo esto no importo, y las eliminaron para favorecer al favorito, traicionando los interés de Perú.

 

El día 04 de noviembre, fecha de entrega de las propuestas, se desarrollaron reuniones en Palacio de Gobierno y en el MINDEF con el Ministro de Defensa francés Jean Yves le Drian, y por la tarde el propio Ministro Cateriano daba una conferencia de Prensa donde sin la más mínima vergüenza pero si con evidente incomodidad (ver video), hablaba en pleno proceso de evaluación de el acuerdo de Gobierno a Gobierno con Francia para la compra del satélite, y para solapar el desliz, dijo que estaba a la espera de la documentación por parte de CONIDA para conocer los resultados. Obviamente la expectativa era un informe técnico diciendo que solo el proveedor francés cumplía con los  Requerimientos Técnicos Mínimos-RTM, y con ello pasarían de inmediato a la adjudicación vía PROVEEDOR UNICO.

 

Lo que no estaba en los planes del Ministro Cateriano, ni de CONIDA, y seguramente tampoco en los del propio Presidente de la Republica, era que el proveedor británico también cumpla con TODOS LOS REQUERIMIENTOS, con lo que el premeditado plan se fue al tacho.

 

Es así que tuvieron que transcurrir más de 30 días, para que los más altos funcionarios del Gobierno urdieran un “montesinesco” plan, a fin de ocultar lo inocultable, QUE NO HABIA PROVEEDOR UNICO, pues eran 2 las empresas que cumplían con todos los requerimientos, y por tanto no podrían adjudicar el proyecto A DEDO A LOS FRANCESES…. La única alternativa que les quedo, fue esconder toda la información a la opinión pública y la única salida posible, 40 días después, fue  declarando toda la información como Secreta. Así es como un proyecto multisectorial de interés nacional y de uso principalmente civil como es el monitoreo ambiental, el ordenamiento territorial, la evaluación de recursos naturales y la gestión y prevención de desastres naturales, termina convirtiéndose en información que compromete la SEGURIDAD NACIONAL, nada más absurdo y tirado de los pelos !!!!!! 

Esta es pues la verdadera historia de cómo el Gobierno Peruano pretende engañar al país entero, optando por una propuesta de más de S/. 100’ millones de soles más cara, que no tiene transferencia tecnológica, que no tiene fecha definida de lanzamiento y que es tecnológicamente desventajosa  y riesgosa para el Perú, con un proveedor que entrego su satélite a Chile 21 meses tarde, que solo ha construido 3 mini satélites y que nos ofrece un satélite prototipo nunca antes construido ni probado.

Es una demostración por un lado del desprecio que tienen la más altas autoridades del Perú por el desarrollo del país, y también es una clara demostración del nivel de servilismo al que pueden llegar los funcionarios públicos civiles y militares para complacer a los políticos de turno, algo realmente vergonzoso.

Es hora que los medios de Prensa y el Congreso de la Republica tomen cartas en el asunto y se inicie una investigación seria y profunda, y que todos los que resulten responsables de estos ilegales actos sean procesados administrativa y judicialmente.

  

(*) Jaime de Althaus opina sobre la irregular declaratoria de secreto de los documentos de evaluación de compra del satélite. (lunes 16 de diciembre en la Hora N).



(**) Jorge del Castillo denuncia en Canal N que el Ministro Cateriano y su equipo son los grandes beneficiarios de las normas que este gobierno ha dado para que todas las compras militares sean SIN LICITACION PUBLICA Y DE MANERA SECRETA.



(***) Resumen del Fraude.

(****) Se agradece su difusión. 

A UN PASO DE CONSUMARSE ROBO SATELITAL EN EL PERU

Un secreto a voces se develo hoy con la publicación del Decreto Supremo Nro. 017-2013-DE firmado por el Presidente de la Republica Ollanta Humala y el Ministro de Defensa Pedro Cateriano, mediante el cual se declara de interés nacional la compra del satélite al extranjero, requisito que forma parte del proceso de Gobierno a Gobierno de la Directiva de Compas al Exterior de CONIDA, la cual fue cocinada especialmente para este proceso.

Asimismo este decreto clasifica de SECRETO a toda la documentación del proceso de evaluación del Estudio de Mercado, una medida totalmente desesperada, que pone en evidencia que les ha sido IMPOSIBLE demostrar que hay Proveedor Único, y por tanto se opta por la táctica Montesinista del secretismo para las compras del Sector Defensa… QUE OCULTAN EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y SU MINISTRO ?

Como se sabe, esta Directiva recientemente publicada de 38 páginas es puro adorno, pues su verdadera función se resume en tan solo 3 párrafos que permiten direccionar totalmente el proceso a un Proveedor Único. La estrategia de Ministro ha sido engañar al país haciéndonos creer que el procedimiento de compra a través de un acuerdo de Gobierno a Gobierno es lo más transparente, sin embargo, es todo lo contrario, este gobierno ha creado esta Directiva con el único propósito de favorecer al proveedor favorito del gobierno, ello a través de la COMPRA DE GOBIERNO A GOBIENO QUE ES EN LA PRACTICA A DEDO, y en donde solo se hace un Estudio de Mercado y luego se pasa a firmar el contrato, SIN LICITACION,  SIN PUNTAJES Y SIN EVALUACION.

Cuando el monto es mayor a 5,000 UIT, la Directiva señala que el Jefe de CONIDA nombra una Comisión Técnica Especializada-COTE, y es aquí donde contraviniendo todo sentido común, criterio de trasparencia y hasta de decencia, se le asigna a esta COTE, la facultad para que tan solo con el Estudio de Mercado, esta pueda recomendar la contratación a través de PROVEEDOR UNICO, sin ningún tipo de proceso de selección previo, es decir y como hemos denunciado en múltiples oportunidades, A DEDO.

Como hemos publicado, el 04 de noviembre se presentaron las propuestas para el Estudio de Mercado, a este proceso se presentaron al menos 2 propuestas, la de la empresa francesa EADS Astrium y de la empresa británica Surrey Satellite Technology Limited. Puedo dar fe públicamente, pues forme parte del equipo técnico de la propuesta de Surrey Satellite, que esta CUMPLE CON TODOS LOS REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS solicitados por la COTE de CONIDA, y dando por descontado por obvias razones que los franceses también, es TOTALMENTE IMPOSIBLE LA FIGURA DE PROVEEDOR UNICO, ya que no puede haber proveedor único cuando 2 o más proveedores cumplen los requerimientos técnicos mínimos.

Es más, la propuesta británica no solo es superior técnicamente, pues además de cumplir con todos los requerimientos del satélite a comprase, supera largamente los requisitos ofreciendo adicionalmente un segundo satélite construido por peruanos como parte del proceso de transferencia tecnológica, además de su licenciamiento para reproducirlo en Perú, lanzamiento bajo la modalidad de contratista principal o lanzamiento dedicado para diciembre del 2015, y encima cuesta por lo menos S/. 100 millones de soles menos que su competidor. Ante tamaña y abrumadora diferencia, y con el mayor descaro y sin ninguna vergüenza, el gobierno pretende ocultar el sol con un dedo, ocultando toda la documentación de esta IRREGULAR SUPUESTA EVALUACION, al Declarar como SECRETO el Estudio de Mercado y los informes técnicos correspondientes, una burda y mafiosa maniobra digna de Montesinos !!!!

LA DECLARATORIA DE SECRETO

La desesperada medida de declarar secreta toda la documentación del último tramo del proceso es un total absurdo, se pretende declarar SECRETO solo una parte de un proceso, el cual ha sido totalmente público y ha sido expuesto en todos los medios de prensa escrita, radio y televisión. Es evidente que lo único que busca este decreto, es ocultar los documentos que demuestran que NO HAY PROVEEDOR UNICO, y que por tanto hay que ir a un proceso de LICITACION PUBLICA.

Porque es totalmente improcedente declarar secreto este proceso:

a)      El proyecto 28799 que declara de Interés nacional la implementación del Centro Nacional de Operación de Imágenes de Satélite-CNOIS, el cual tiene como objetivo principal proveer información para el ordenamiento territorial, la prevención y gestión de desastres naturales, las disminución del riesgo en la defensa y seguridad nacional, la protección del medio ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Son pues sus aplicaciones multisectoriales y mayoritariamente civiles y para el desarrollo nacional, siendo absurdo relacionar señalar que este proyecto tiene que ver con la Seguridad Nacional, y menos, absurdamente declara secreto lo que todo el país sabe, es un proceso altamente irregular y amañado, dirigido al proveedor favorito el gobierno.

b)      Este proceso ha sido público, al punto que la propia Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial-CONIDA envío a todos los proveedores y a través de un correo GMAIL,  el ESTUDIO DE FACTIBILIDAD COMPLETO, el cual detalla no solo las características técnicas del satélite, el presupuesto detallado, las encuestas a los usuarios como el Comando Conjunto y Dirección de Inteligencia Nacional, entre otros, así como los planos de ingeniería de la instalaciones, las aplicaciones, etc, etc. Ante esto, como puede estar el gobierno hablando de un proyecto secreto ?.

SOBRE EL PROVEEDOR FAVORITO

Si algo podemos decir del proveedor favorito de este gobierno podríamos resumirlo de la siguiente manera:

·         Proveedor carísimo, supera en más de S/. 100’000,000 millones de soles al otro proveedor que ofrece un satélite similar y que además ofrece múltiples ventajas adicionales.

·          No ofrece transferencia tecnológica, solo ofrece capacitación para operar el sistema satelital. Ya en el SITDEF dijeron que con ellos el Perú podrá desarrollar sus propios satélites dentro de 15 a 20 años, mientras que con el otro proveedor el Perú tendría en órbita un 2do satélite construido por peruanos en 24 meses, además del licenciamiento para reproducirlo.

·         Ofrecen al Perú un satélite prototipo, es decir que solo existe como diseño de computadora, jamás ha sido construido antes, lo cual no solo representa un riesgo su construcción, sino además el cumplimiento del cronograma, al jamás haberse construido antes, seremos el ¨conejillo¨ de indias de esta empresa.

·         La empresa tiene poca experiencia en la construcción de mini satélites, que es el tipo de satélite que está comprando el Perú. Solo ha construido 3 en toda su historia de los cuales 2 han sido entregados casi 2 años tarde.

·         No hay fecha definida de lanzamiento, dado que se ofrece el lanzamiento del satélite peruano bajo la modalidad de lanzamiento compartido, en donde el contratista principal otro, el cual decide qué fecha se lanza. En IMPOSIBLE definir fecha de lanzamiento bajo esta modalidad.  El reciente caso de Chile fue patético, lanzaron el satélite chileno 21 meses tarde.

Todo lo aquí señalado es de pleno conocimiento de los funcionarios de CONIDA, en especial de los ingenieros Miguel Vidal Valdivieso y Jorge Pacheco Linares, así como del propio Jefe Institucional de CONIDA, mayor General FAP Carlos Rodríguez Pajares. Esto explica por qué ante tamaña arbitrariedad, se declara irregularmente como secreta toda la información, pues no tienen como justificar técnicamente su favoritismo por un proveedor a todas luces inconveniente para los intereses del Perú.

TRAICION A LA PATRIA

No tengo ninguna duda en calificar de TRAIDORES A LA PATRIA a todos los involucrados, pues  están superponiendo sus intereses personales y quien sabe, tal vez interés económicos, a los intereses del Perú… el propio Presidente de la Republica ha dicho que las compras en el Sector Defensa deben ir acompañadas del Transferencia Tecnológica, y sin embargo en este caso claro y concreto, el proveedor favorito del gobierno no nos deja nada, y es algo que no pueden decir que desconocen los funcionarios de CONIDA, personalmente les he explicado esto en detalle a los ingenieros Jorge Pacheco, Miguel Vidal y al propio Jefe Institucional de CONIDA en al menos 3 oportunidades, por lo que no podrán decir que no lo sabían.

Para mayor detalle, el Informe que le da la viabilidad económica al proyecto CNOIS señala que se deberán asegurar los apropiados niveles de transferencia tecnológica y que además se deberá privilegiar el lanzamiento dedicado del satélite, cuyo cumplimiento es de carácter obligatorio y bajo responsabilidad, pues ni lo uno, ni lo otro, y es algo que deberán responder públicamente  ante la Contraloría General de la Republica de concretarse este irregular proceso a dedo que incumple la Directiva General de SNIP RD 003-2011-EF-68.01.

Tampoco olvidar la denuncia televisiva en donde la Directiva de Compras al Exterior de CONIDA tenía en su versión original un texto que indicaba que los términos de referencia, las bases, las especificaciones técnicas, los criterios de evaluación deberían propender la transferencia tecnológica y este párrafo en su versión final fue eliminado, perjudicando los interés del Perú, obviamente con la intención de favorecer al proveedor que no la ofrece.

LAS NUEVAS MODALIDADES DE CONTRATACION DE ESTE GOBIERNO

Debemos recordar que el acuerdo de gobierno a gobierno no es un procedimiento de compra, los procedimientos de comprar son vía adjudicación directa, concurso público, licitación internacional etc., el acuerdo de Gobierno a Gobierno es una modalidad de implementación, y se realiza al final y una vez concluido el proceso de selección. Sin embargo en este gobierno esto ha cambiado, y se ha convertido en el mecanismo de compra sin proceso de selección, vía proveedor único y a dedo, una verdadera vergüenza.

La modalidad “Secreta” es una verdadera novedad y demuestra el nivel de desesperación al que pueden llegar las autoridades, y denota la ya conocida torpeza y falta de ideas.

Cada uno de los responsables tendrá que rendir cuentas de sus actos ante el poder judicial muy pronto. Esta es una patética y vergonzosa demostración del mas rastrero servilismo militar y civil.

Finalmente, ya en Chile el mismo proveedor actuó de la misma manera, pretendiendo adjudicarse el proyecto a  dedo, y fue el Congreso Chileno el que obligó al gobierno central a realizar la compra a través de una Licitación Pública Internacional, como hemos venido reclamando desde el inicio. Debemos seguir ese mismo camino.....

(*) Se agradece si difusión.